遺留在洪塘鎮的這種大水坑，有望變身休閑公園。 黃文水攝

?

水塘、水坑有安全隱患，必須設立醒目的警示標志。 劉東華攝

“吃人水坑”成了一片草地。 黃文水攝

廈門晚報訊（記者 黃文水 王紹亮 彭菲 趙晨旭 戴舒靜）深不見底的深水坑，有望得到全面整治了。本報今年特別關注了島內外因施工等原因遺留的各種水坑，尤其是有塌陷危險的采石坑，引起相關部門的重視。記者回訪時發現，有的水坑已設立了警示標志，還有的水坑已基本填平。

據記者了解，同安區已率先行動，形成了采石坑的綜合整治方案，并正式提交同安區政府。

【數據】

廢棄采石坑面積

達上百萬平方米

廈門有近百家采石場遺留的眾多采石坑，主要分布在海滄區海滄鎮，同安區洪塘鎮、五顯鎮、西柯鎮、第二農場，翔安區內厝鎮、新圩鎮，集美區的后溪鎮等地，本報多次關注，建議回填或改造，以免留下隱患。

有市人大代表提出，這些廢棄的石坑如果治理得好，可以提供上百萬平方米的用地面積。回填采石坑，收儲土地并推動項目落地，或將是最終的解決辦法。

【進展】

區鎮行動

本周完成摸底調查

下周集中設警示牌

今年1月，本報即對同安采石坑進行了報道。洪塘鎮是同安采石坑最多的鎮，現有大小24個采石坑，其中僅一個仍在合法開采，但明年也將到期停采了。

日前，記者回訪了這些采石坑，發現有的水坑邊上有新設立的安全警示牌，提醒“該區域為塌陷危險區，嚴禁閑人和居民進入”。同安區相關部門表示，將進一步明確對采石坑的整治方案，這些采石坑或將全封閉，土地有望納入政府儲備范圍。

同安區的采石坑綜合整治，除了鎮政府，還涉及國土、安全、規劃等部門。采訪中，記者獲悉，在市建設局的指導下，洪塘鎮已開始嘗試將采石坑變成建筑土頭垃圾的消納場。在洪塘鎮塘邊村、下墩村各有一個采石坑，就近處理渣土、建筑垃圾等，同時由當地村委會進行有效管理，杜絕污染物入坑。

【聲音】

先把采石坑的安全管起來

“對采石坑，要先把安全管起來。”同安區常務副區長陳國棟表示，同安區很重視采石坑的問題，近期將研究具體處置方案，進行有效的整合過渡。過渡期后，采石坑擬進行全封閉，土地或納入政府儲備范圍。

洪塘鎮黨委書記林進柱說，目前關于采石坑的處理還在提交方案階段。已形成的綜合整治方案，對采石坑的土地再利用、消除安全隱患等具體問題，都提出了相應的解決辦法。

洪塘鎮鎮長陳元慶說，鎮里專門針對采石坑隱患開了會，通知各村進行摸底和安全巡查，預計本周可完成全部調查工作，下周將對缺失警示標志的采石坑、水塘等，集中設置警示牌。

洪塘鎮的采石坑所在的土地多為村集體所有，情況比較復雜，涉及多方利益。由鎮政府牽頭提交的整治方案，將對采石坑進行科學合理利用，“該圍的要圍起來，整治過后作為發展用地”。

政協建議

水坑危險涉及部門多，一定要明確管理責任人

民建屆別政協委員曾提交了《關于整治修復廈門采石坑的建議》的提案。昨日，記者聯系了提案執筆人之一，思明區政協委員、民建會員劉萬信。劉萬信說。這個提案是在針對采石坑修復問題新型課題調研的基礎上形成的，目前已收到市規劃局的答復函。

“這個問題涉及安監、國土等多個部門，各部門要協調好監管工作，防止因為交叉管理而出現管理的空白。”劉萬信說，不論是采石坑還是其他施工遺留的水坑，都可能存在安全隱患或影響生態環境。

“由于沒有責任部門進行管理，沒有防護欄或防護欄不完善，沒有安全警戒區，這些水坑很危險。”劉萬信建議，暫時還無法改造或回填利用的“吃人坑”，一定要明確管理責任人，設置防護欄及警示標志，并經常派人巡視確保安全。

對于一些可利用的深坑，政協委員們還建議可建運動休閑公園。比如，巖壁完整性好、不透水、現狀坑底無水的，可以改造為攀巖、探險、野練、軍訓的場所；靠近水體、面積較大的，可以通過引水變成人工湖，周邊進行綠化后作為濕地休閑公園。像同安洪塘鎮下墩村幾個相連的采石坑，就可以作為人工湖，還能拓展劃船、釣魚等休閑項目。

有的深坑，則可以回填造地，作為土頭垃圾填埋場或重點工程土頭消納場，有計劃地造地。回填時應有專門回填設計，確保回填質量，做到回填一個采石坑就增加一塊用地。

規劃方案

對島內外十多個礦區初步分類，明確治理和利用方式

記者了解到，市規劃局已編制的《廈門市受損置地規劃研究》采取三類治理以及利用措施——復墾復綠，修復生態；開發為生態休閑公園；進行旅游休閑綜合開發利用。對島內外十多個礦區初步分類，明確治理和利用方式。

本報昨日報道的同安區洪塘鎮礦坑，就屬于將進行旅游休閑綜合開發利用的。規劃還明確復綠工作以各個區為責任單位，國土局做好指導工作。

劉萬信建議，整體的規劃出來了，還希望具體的工程項目能夠落地，相關部門應早日拿出具體的修復治理方案，把一個個大坑都利用起來。

【追蹤】

翔安 轄區內的水塘邊都要設置警示標志

曾吃過人的“母子潭”沒有警示標志，本報昨日的報道再次引起關注，翔安區農林水利局表示，將要求各鎮街和村（居），在轄區內的水潭邊都要設立警示標志。

昨天，記者沿內厝至新店蓮河的道路一路走訪，看見沿線農田里分布著大大小小的水塘，有的是魚塘，有的是用于灌溉的水潭。其中，大部分水塘沒有警示標志，只有少數灌溉水潭邊立了警示牌。

在內厝鎮小光山村口，有一個約兩三百平方米的水潭，水平面基本和周邊的農田齊平，旁邊立著一塊“水深危險”的簡易警示牌。附近村民表示，村里人都知道這口水潭很深，會提醒孩子別靠近。只有一次有人掉下去，是一對夫妻在這里打架時不慎滑落，幸好被及時救起。

靠近廈大翔安校區的沙美村口也有一個大水潭，早年曾是周邊一家石材廠的排水池，池水白得像牛奶。后來經過治理，水質恢復了，供周圍農田灌溉。因水太深，新店鎮相關部門在這里立了兩塊警示標志。

“暑假快到了，我們會發文給各鎮街，讓他們通知轄區各個村，要在一些危險的水域立警示標志。”翔安區農林水利局工作人員告訴記者，像晚報報道的那種“母子潭”，將會特別提醒各鎮街重視，水利部門也會全程監督，避免再次發生溺水事件。

同安 曾吞噬4名學生的“吃人水坑”沒了

同安五顯鎮下峰村上峰里的一處水坑，已“吃”了4名中小學生。

2010年5月，五顯鎮兩名中學生不慎溺亡在這個龍眼樹下的水坑中。一年后，又有兩名小學生不幸溺亡在同一個水坑。近日，記者回訪了這個“吃人水坑”。

說起這個水坑，上峰里的村民們記憶深刻。記者走進這片龍眼林，四周靜寂，只有幾頭黃牛在樹下吃草。跨過長滿雜草的田埂，村民指點不遠處就是當年那個深達四五米的“吃人”水坑。但眼前所見讓記者有些意外，“水深危險”的警示水泥柱仍在坑邊，但那個水坑卻已不復存在，積水沒有了，變成了一大片低洼的草地。

“這里原來就是這個樣子的，本來沒那個水坑，是一片田地。有人租了這塊地，挖走了地里的高嶺土，時間長了加上雨天積的水，就成了那個深水坑。”上峰里村民葉女士說，去年在鎮、村負責人的組織下，村民們一起動手，挖開水坑排掉積水，徹底把這個“吃人”水坑消滅了。

【回應】

安監局 “我們就是監管建設局有沒有做到”

“從監管和行業協調來說，從安監局角度，從政府綜合監管的角度，或者說從廈門全市的安委會安委辦常設機構的角度，全市的安全除了涉槍的，都可以算在我們的頭上。”當記者就水坑安全隱患采訪安監局時，工作人員一開口就提出一長串的“角度”。

他說，從行業來說，這些大大小小的水坑應該是建設行政主管部門來牽頭，對施工單位留下來的基坑、溝渠進行處理，也就是建筑施工中所謂的“四口防護”（預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）。

“一句話，就是建設局來負責嘛。”值班人員說，建設施工單位留下來的基坑，是相關行業主管部門的行業職責和主管職責所在，安監局所起的作用是綜合監管，“我們就是監管建設局有沒有做到”。

今年4月，福安發生一起14歲少年在工地水坑溺亡事故，由福安市安監局介入處理。記者發現，全國各地類似的事件均由當地安監局負責主管，但廈門市安監局工作人員則表示，安全生產法在全國適用，但地方政府也可以授權其他部門來負責。“我們安委辦、安監局，代表市政府綜合監管，監督各個行政主管部門盡責了沒有，我們不直接管施工單位。”這名工作人員說。

雖然工作人員表示不直接管理施工單位，但記者在廈門市安全生產監督管理局的網站上看到，24日發布的本地安全新聞中提到，集美區灌口鎮安委辦對轄區第一社區內一停建工地中存在安全隱患的不明水體進行了處理。

建設局 施工方或維護單位要負責防護

針對建筑工地挖坑積水帶來的安全隱患，市建設與管理局工作人員表示，如果是在建工地由施工方負責做好安全防護，如果是已交付使用的建筑，則由維護單位進行防護，建設部門負責監督，發現問題會要求施工方或維護單位整改。

工作人員說，他們的管轄范圍主要是建筑工地，要求設有圍墻，挖的施工基坑也要求做好排水，所以基本不存在基坑變成水坑的情況。

此外，建設主管部門對建筑工程基坑施工還有一系列管理要求。如，開挖深度超過4米的基坑土方開挖、支護、降水工程，其施工專項方案應組織專家論證；基坑臨邊、臨空位置及周邊危險部位，應設置明顯的安全警示標志，并安裝可靠圍擋和防護；深基坑上部四周和坑底應設置截、排水措施。

建設主管部門還有日常巡查機制，主要檢查各參建單位是否履行質量安全管理職責，基坑施工是否嚴格按經審批通過的專項施工方案實施，施工過程是否進行基坑安全施工監測，是否制定應急預案并確定應急響應措施等。