【加快轉型升級】

國企轉型升級吹響集結號

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今年4月，由市國資委主辦、廈門經濟管理學院承辦的市屬國資監管企事業單位董事長總經理高級研討會在國際會議中心舉行，國務院國資委原主任李榮融應邀做“黨的十八屆三中全會決議對國資和國企改革的宏觀解讀”的主題講座，李榮融指出，國有企業要加快轉型，要像一艘大船，看到3000米、8000米遠。昨天下午，國務院國資委改革局劉文炳副局長為廈門國企老總們上了一堂生動、深刻的企業轉型改革課，希望國企向世界500強對標學習，從改革意識、公司治理結構、市場化選聘人才等方面學習優秀企業的本質和核心內容。

類似這樣的培訓會議還很多。4月以來，市國資委主任林杰深入到建發、國貿、港務等企業集團，開展國企轉型升級的專題講座。此前，市國資委還專門下發推進國企轉型升級、服務美麗廈門的文件，指導國企在復雜的經濟形勢下選擇怎樣的轉型路徑。

主任解讀>>

市國資委主任林杰:今年5月份，國務院國資委徐福順副主任來廈調研，充分肯定廈門國資國企轉型發展的創先成效。轉型升級，在我看來，“轉”首先是要立足已有的，充分利用現有的經濟基礎，不能簡單地推倒重來或者另起爐灶；“升”是要發展新興的，通過創新、創造和發展模式的升級，推動經濟的轉型升級，做到繼承中轉型，創新中升級。

就廈門國企而言，轉型升級路徑包括:調整產業結構；調整產品結構；加強科技創新；加強經營創新；加強管理創新；堅持走出去發展；堅持綠色安全發展；加強三維合作；加強國際化合作；融入美麗廈門建設，推動企業轉型升級。

當然，國企轉型要緊緊圍繞“美麗廈門”規劃藍圖及廈門全面推進跨島發展、深入實施綜合配套改革的大局和中心任務，扎實推進廈門國企所承擔的城市基礎設施、民生保障、綜合配套改革、“一區三中心”、廈漳泉同城化、對臺交流合作、自貿區建設、“5+3+10”現代產業支撐體系等重點項目和產業項目建設，通過產融結合實現企業自身的轉型升級。

【重點項目建設】

代建32個重點項目 超額完成投資計劃

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國企負責人的“年薪”，不光與企業效益掛鉤，還要與重點項目的建設情況相結合。

在上個月舉行的國企建設美麗廈門工作推進會議上，一項力度最大的推進國企建設重點項目的舉措出臺，市國資委會同發改委、建設局、交通局建立《廈門市屬國有企業承擔重點項目建設考核評價辦法》，將重點項目建設納入國企負責人業績考核，從重點項目建設的年度目標任務、年度完成投資額、工程質量、工程形象、工程進度、安全管理等方面，對國企承擔重點項目以及市政道路建設完成情況開展綜合考評，這在廈門還是首次。

主任解讀>>

市國資委主任林杰:當前，全國各地積極推出穩增長措施，特別是加大重點項目的投資力度。今年以來，市委市政府多次提出要加快推動重點項目建設，為此，我們聯合發改委、建設局、交通運輸局、重點辦等相關部門出臺了重點項目建設考核辦法，這一“指揮棒”既是激勵措施,又是鮮明導向，旨在推動國企鉚足勁加快推進重點項目建設。

在美麗廈門的建設中，廈門國有企業累計承擔省市重點項目建設項目100多個，總金額1200億元。從上半年情況來看，截至6月底，市屬國企代建的32個重點在建項目累計完成投資39億元，完成同期投資計劃的139%，完成年度投資目標任務的60%，超序時進度10個百分點，其中，20個項目超額完成同期投資計劃。其中，軌道交通1號線已全面開工；高集海堤開口改造工程今年將完成公路橋施工；軟件園三期核心啟動區已經完工投入使用。

下半年，我們要求各國企一手抓在建重點項目，確保工程建設進度；一手抓地方項目儲備，加快培育和儲備一批重點項目，拓寬項目源，特別是國家或省市支持和扶持的重點領域，為廈門經濟發展增添后勁。

【董事會報告】

國企董事長來“趕考”

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廈門首家千億級企業——建發集團，過去一年發展情況如何？接下來如何進一步發揮自己的優勢做強做大，朝著世界一流企業的目標邁進？本周一，建發集團董事長吳小敏帶上董事會的全體成員一同“趕考”，等待他們的“考官”不是別人，是市國資委的全體領導班子及第三方專家。同樣“趕考”的，還有路橋集團等5家企業集團。董事們答題，被要求不能只讀書面報告，不能只報喜不報憂，有一說一；答完后，監事會、第三方專家、市國資委領導等還要輪番“亮分”，進行點評并提建議。

值得一提的是，今年的董事會報告，市國資委還邀請知名專家及專業人士為國企點評“打分”，在評價建發集團時說，建發集團2013年的盈利質量較高，說明建發集團的價值創造過程主要不是依賴政府投資，而是依靠董事會、管理層和員工的貢獻。

主任解讀>>

市國資委主任林杰:去年，廈門市國資委在全省率先推行企業董事會年度工作報告制度，首批“趕考者”為國貿控股、夏商集團和公交集團三大國企，今年報告范圍擴大，共有6家國企進行董事會年度工作報告。

董事會報告制度，是完善現代企業制度的重要一環，一方面，國企董事會班子奮戰在一線，更清楚企業的現狀與未來，為此，市國資委正“放權”給董事會，以讓其企業充分發揮市場的主體作用；另一方面，作為國有資產的出資人，市國資委要以股東的身份，通過這樣的“趕考”有效地履行國有資產監督管理職責，規范董事會運作，加強監事會監督，形成各負其責、運轉協調、有效制衡的機制。

接下來，我們還將繼續推進市場化改革，準確界定不同國有企業功能分類。根據廈門國企所處不同行業或領域、不同業務屬性、不同目標責任、不同市場地位進行科學分類，準確界定不同國企功能定位，從總體上考慮將廈門國企劃分為競爭類和功能性服務類兩類，積極探索分類推進改革、分類調整結構、分類實施考核、分類加強監管之路徑。