6月底，廈門市第十四屆人大常委會第18次會議正式表決通過《廈門市社會保障型住房管理條例》修正案草案，曾在國內享有盛譽的保障房建設“廈門藍本”又迎來了新的發展階段。“共有產權房”在廈門首次被官方明確，并交由政府適時制定細則進行配售；曾一度被熱議的保障房“只租不售”議案最終被放棄，重新恢復“可租可售”模式。廈門保障房今后將建立信用檔案，失信者或將在5年內無法申請。

共有產權房首次提及 將成重要配售保障方式

今年4月，住建部在京明確，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市被列入全國共有產權住房試點城市，曾被稱為保障房建設國家藍本的廈門并未入圍。

“共有產權房”是指中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。對購房者來講，它降低了門檻，滿足了他們擁有私有產權房的夢想；對政府來說，又解決了一部分保障房建設的融資問題。

廈門市人大法制委副主任委員李本年在本次大會做的報告認為，共有產權房將是今后相當長時期內的重要配售保障方式，而從廈門的實踐看，由于此前的保障性商品房只要廈門戶籍的無房家庭都可以購買，沒有收入限制，隨著廈門商品房價格大漲，原配售的保障房價格偏低，客觀上出現了一定的謀利空間，因此有必要對現行保障房配售制度進行調整完善。

“共有產權房”在廈門首次被官方明確，條例規定將以共有產權的方式對保障性住房進行配售，有別于此前的經濟適用房和保障性商品房，同時明確其屬于自住性質。

保障房恢復可租可售 建保障房家庭信用檔案

本次條例修訂后的另一大關注點就是，在上一次審議稿提出的保障性住房或將“只租不售”的方式并沒有最終實行，“可租可售”的保障房模式重新恢復。

廈門市人大法制委認為，支撐“可租可售”這一老模式最終確定的主要理由有二，一方面廣大市民仍有強烈的購買保障房的愿望，另一方面，今后政府在推進保障性住房過程也可能需要回籠資金。本次草案的修改稿也最后做了原則性規定，授權市政府根據實際情況制定保障房配售的申請條件、分配程序和實施時間。

值得注意的是，修改后的條例針對有可能存在弄虛作假的申請保障房情況做了規避，將建立社會保障性住房申請家庭信用檔案，并將有關標準和程序向社會公開，今后被記錄在廈門申請保障房家庭信用檔案中，如果有不誠信的記錄或違反相關規定情節嚴重的，申請家庭五年內不得提出再申請。

加強保障房監督力度 弄虛作假將被嚴懲

新通過的條例加強了對保障房運轉過程的監督力度，弄虛作假的申請保障房或違規操作將被嚴懲。

針對申請社會保障房不如實申報家庭人口、戶籍、收入、住房等情況及其變化的，責令改正，可處一千元以上五千元以下罰款；不符合申請條件的，取消其輪候資格。

違反條例規定，出租、轉租、轉借、調換、經營、轉讓社會保障性住房的，改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞和改變房屋結構和配套設施的，責令限期整改，沒收違法所得，并對相關責任人處2000元以上1萬元以下的罰款，對其中損毀、破壞房屋承重結構的，處5萬元罰款；拒不改正的，收回房屋。