漳平污水處理廠。

廈門日報訊（文/圖 記者 陳鐫娟）“大海一夜之間把美麗藏在海底”——說這話的，是市人大代表、國家海洋三所所長余興光。他說，海洋三所辦公樓臨海，一場暴雨過后，廈門的海面常常“一塌糊涂”，此情此景令人痛心。

護水不可“就江論江”

昨日，在視察組召開的座談會上，余興光說，保護九龍江流域水環(huán)境，不僅僅是水資源的問題，還涉及流域河口海區(qū)的生態(tài)安全，不可“就江論江”。廈門灣屬九龍江河口海區(qū)，與廈門、漳州、金門三地密切相關。為減少排海污染物，廈門市已積極采取措施，如實施市政污水處理工程建設、入海排污口整治、小流域整治等。但廈門灣70%以上污染物來源于九龍江流域，要持續(xù)提升這一河口海區(qū)的生態(tài)質量，難度不小。

余興光說，從對赤潮跟蹤、監(jiān)測情況看，廈門灣河口海區(qū)存在發(fā)生有毒有害赤潮的潛在因素、可能條件，從九龍江入海的污染物、營養(yǎng)鹽就是其一大“要害”。不僅如此，源于流域的有關農(nóng)藥、新型化合物及病毒性物質的輸入，也都制約著廈門灣及漳州的海水浴場的環(huán)境質量，流域污染的影響已經(jīng)日益“深遠”。

陸海互動很重要

廈門的生態(tài)保護是全方位的。余興光說，廈門已把對林地、農(nóng)田、河流、水庫、濕地、綠地、海洋生態(tài)納入系統(tǒng)保護，構筑了“山海相護、陸海相通”生態(tài)大格局。建議廈漳龍三市下一步對九龍江流域水環(huán)境的治理，要向河口海區(qū)的生態(tài)安全大格局拓展，實現(xiàn)陸海互動、海陸統(tǒng)籌，綜合治理流域污染。

資金使用成效要評估

對于流域生態(tài)補償機制，余興光說，促進上游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，有利于流域保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不過，應對補償資金的成效進行評估，資金扶持也要抓住重點，突出成效，以點帶面，突出小流域試點示范，突出預警機制建設。

余興光參與了國家發(fā)改委的生態(tài)補償立法調研，他說，閩江、九龍江問題已作為案例納入了研究范圍，從這些年三市合力治理九龍江流域水環(huán)境成效看，立法保護九龍江流域積累了許多經(jīng)驗，有條件先行一步。

【廈漳龍三市政府“治水”舉措】

廈門——

●抓緊建立交界斷面水質監(jiān)測考核機制。去年底，我市和漳州市已在九龍江北溪上游石龜頭新建兩市水質監(jiān)測考核斷面達成一致意見，現(xiàn)正開展站房選址征地等前期工作。

●多方拓寬治理專項資金籌措渠道。鑒于當前九龍江流域水環(huán)境綜合整治任務多、所需資金投入量大，要進一步拓寬九龍江流域水環(huán)境治理專項資金籌措渠道，積極爭取中央財政有關專項資金支持，增加省級財政資金預算。

●妥善解決飲用水源一級保護區(qū)遺留的環(huán)境問題。目前，北溪廈門飲用水源一級保護區(qū)內仍有江東建材廠、碎石場、水產(chǎn)育苗場等影響水源安全的企業(yè)存在，三市要以共同保護九龍江流域水環(huán)境為契機，協(xié)調有關責任部門盡快妥善解決上述問題。

漳州——

●下發(fā)通知要求，要求省級以上工業(yè)園區(qū)必須于今年年底前實現(xiàn)污水集中處理。

●今年計劃投入3.52億元，實施66公里河道整治，計劃9月底完成整治。

●今年市、區(qū)計劃投入3.52億元，實施66公里河道整治，重點開展河道清淤、引水工程、河岸“兩違”拆占、養(yǎng)殖污染整治、沿河污水截流等，計劃9月底完成整治。

●推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶采取生態(tài)養(yǎng)殖方式或實施全過程綜合治理，實現(xiàn)達標排放。加快病死畜禽無害化處理。

●為沿江支流建立檔案，從源頭上控制污染源產(chǎn)生，改善小流域水質。對群眾反映強烈的突出問題，給予限期治理或掛牌督辦，逾期整改不到位的予以通報、約談。

龍巖——

●2014-2015年預計投入5億元左右，用于九龍江流域其他區(qū)域的養(yǎng)殖業(yè)清理整治。

●重點整治項目今年有16個，目前已完成項目2個，完成一半以上工程量的項目有7個。

●2016年底，全面完成雁石等6個鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

●重點河段、重點區(qū)域、重點庫區(qū)開展“生態(tài)控藻”項目工程，提高水體生態(tài)功能。

●治理 “海漂垃圾”，新羅區(qū)、漳平市實行承包經(jīng)營責任制，攔截、打撈沿河各級水電站庫區(qū)垃圾、水葫蘆并進行無害化處理。（記者 陳鐫娟 整理）

【代表原聲】

要引導生豬養(yǎng)豬業(yè)向生態(tài)養(yǎng)殖方式轉變，落實每個環(huán)節(jié)，每滴廢水都不要入江，好山才能有好水。生態(tài)補償，關鍵是落實到位、責權利統(tǒng)一，發(fā)揮最大效益，讓百姓從中得到好處、愿意配合，治理措施才能有效、不會出現(xiàn)污染反彈。

——孫颯梅(市人大代表、市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長、教授級高工)

這次視察看的點都是好的，還有很多未整治的沒看，比如養(yǎng)殖業(yè)，移來移去、關了再開的還是有的。整治流域水環(huán)境，要投入多少錢才夠？整治工作不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。三市《共識》要體現(xiàn)問責制。對九龍江流域內的重大項目、重要決策，如生態(tài)補償機制、養(yǎng)殖業(yè)專項治理等，三市人大常委會和人大代表，可以共同提出。建議探討提高一點水價，建立九龍江流域水環(huán)境整治的專項基金，對上游適當補償、專款專用。

——饒作勛（龍巖市人大常委會主任）

現(xiàn)在是井水犯了河水、河水也犯了井水，因為支流連在了一起。因此，治理九龍江流域水環(huán)境，得主流、支流一起治。這次視察行動，等于給政府部門上了“發(fā)條”，明年漳州怎么辦？要拿出成效向三市人民交代，我們要以這次視察為動力，推動工作落實。

——吳玉輝（漳州市人大常委會主任）