2012年6月，中共思明區(qū)委宣傳部、區(qū)委文明辦、廈門日報、廈門晚報聯(lián)合啟動"感恩生活 愛心思明--城市義工志愿行動"，同年12月，思明區(qū)城市義工協(xié)會正式成立。協(xié)會堅持每周開展一期志愿活動，到目前為止已經(jīng)做了106期，即使在春節(jié)期間，志愿活動仍繼續(xù)進行。"思明城市義工協(xié)會，讓義務(wù)服務(wù)、愛心奉獻以蒲公英的姿態(tài)傳播到美麗廈門的每個角落"（"2013感動廈門特別獎"評委評語）。對一個民間志愿服務(wù)組織而言，是什么原因能堅持開展100多期的志愿服務(wù)活動呢？

一、項目解決的主要問題

針對"中國式志愿"存在的被動化、臨時化和零碎化問題，思明區(qū)城市義工積極探索構(gòu)建主動化、常態(tài)化和系統(tǒng)化的新型志愿活動模式。

（一）解決的主要問題

1.志愿被動化

據(jù)調(diào)查顯示，62.74%的網(wǎng)友曾經(jīng)在單位、學校或是其他情況的壓力下"被志愿"，許多人產(chǎn)生不愿當志愿者的逆反心理。

2.志愿臨時化

三月學雷鋒、植樹節(jié)種樹、重陽節(jié)關(guān)愛老人……每當出現(xiàn)節(jié)點，一些志愿活動就聞風而動，節(jié)點過后就偃旗息鼓，志愿者活動出現(xiàn)"臨時化"的問題。

3.志愿零碎化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市的志愿活動內(nèi)容很零碎，缺乏組織策劃，活動僅限掃大街、糾正行人闖紅燈，單調(diào)的內(nèi)容無法調(diào)動市民參與志愿活動的積極性。

二、如何解決？解決人的問題、項目的問題以及凝聚力的問題。

（一）人從哪里來？我們分三步走。

1、開放式招募。搭建開放性的愛心平臺，每周定期通過廈門日報、廈門晚報、思明區(qū)政府網(wǎng)、思明區(qū)城市義工協(xié)會網(wǎng)站、廣播、微博、QQ群等媒介發(fā)布活動信息，注明招募條件，吸引不同領(lǐng)域的愛心市民關(guān)注，由愛心市民自愿電話或電郵報名。沒有行政命令和單位考核，完全由廣大市民自愿報名。設(shè)置專用招募電話和郵箱，指定專人負責接聽熱線。供需平臺的搭建，既有利于提高活動實效性，也有利于壯大義工隊伍。活動開展僅半年，就吸引了1000多人次參與。

2、自發(fā)成立義工協(xié)會。來自不同行業(yè)的義工骨干分別擔任會長、副會長等職務(wù)，并設(shè)立秘書處，負責日常管理工作。成員之間分工協(xié)作，出謀劃策，共同推動協(xié)會和志愿服務(wù)事業(yè)的成長。協(xié)會下設(shè)服務(wù)點，各服務(wù)點由一名富有經(jīng)驗的、充滿熱情的義工骨干"領(lǐng)銜"主演，負責人員招募、業(yè)務(wù)培訓。他們像經(jīng)營自己的家庭一樣經(jīng)營服務(wù)點，像愛護自己的眼睛一樣愛護服務(wù)點（藍永生例子：每一條線路都親自走過，要給游客提供最可靠的路線咨詢，不能砸了服務(wù)點的招牌。）服務(wù)點之間開展良性互動，既資源共享互相支持，又技能比武互相競爭，規(guī)模不斷壯大，并逐步形成協(xié)會獨具特色的"1+N"志愿服務(wù)模式，即每周六固定開展1期志愿活動，同時設(shè)立N個固定服務(wù)點長期開展活動。

3、彰顯品牌帶動效應(yīng)。城市義工協(xié)會成了培育好人的搖籃。在城市義工的隊伍里，中國好人、"全能志愿者"王忠武；中國好人、"移動114"藍永生；全國"孝親敬老之星"、法庭義工代言人許幸福；"全國最美家庭"--優(yōu)秀義工家庭許志仁家庭；國家二級心理咨詢師楊冬梅等等品牌人物，成為不同社會群體中的典型標桿，發(fā)揮著榜樣的帶動力量，吸引更多的人加入。如"身邊好鄰居"社區(qū)志愿服務(wù)隊隊長楊冬梅，積極發(fā)揮心理咨詢、輔導的專業(yè)特長，時時關(guān)懷"失獨"家庭，為他們帶去心理慰藉。楊冬梅專業(yè)化的服務(wù)，不斷激勵著隊員改進方法，與居民保持良性互動。

（二）項目從哪里來？

1、項目征集。協(xié)會建立了科學的項目流程和完善的規(guī)章制度，組建策劃組、聯(lián)絡(luò)組、綜合組等工作小組，形成一套系統(tǒng)化運作模式。每半年面向社區(qū)、街道征集"金點子"活動項目，在梳理分類、綜合評估的基礎(chǔ)上，設(shè)計活動項目，形成活動計劃，志愿活動內(nèi)容涉及旅游服務(wù)、交通勸導、關(guān)愛老人、保護環(huán)境、城市管理、關(guān)愛自閉癥兒童等，既增強時效性、針對性，又提升市民的參與度。

2、自主申報。針對社區(qū)、公共場所、公共部門這三類領(lǐng)域的不同需求，義工根據(jù)各自特長、愛好主動申報項目，如義工黃琳娜提出，她就住在中山路，對中山路情況熟悉，建議設(shè)立文明旅游服務(wù)點，為游客提供文明引導、信息問詢等服務(wù)。

3、主動承接。聯(lián)手"民生110"，承接部分社會服務(wù)項目，拓展外延增強民生服務(wù)功能，為弱勢群體提供相應(yīng)幫扶。

4、部門合作。與法院、旅游、環(huán)保、交通、教育等部門合作，推動公共部門志愿服務(wù)，共同引導公民參與社會事務(wù)。與思明區(qū)法院合作開展全國首個法庭公益志愿服務(wù)項目"法庭義工"。義工為來法院辦事的群眾提供訴訟引導、端茶遞水、幫老扶幼、關(guān)愛殘障、文明宣導等人性化服務(wù)，讓群眾體會到"司法也有溫度"。2014年4月，中央編譯局調(diào)研組到廈調(diào)研，對此給予高度評價："法庭義工是一種社會管治理念的轉(zhuǎn)變，具有很高的學習性、復(fù)制性，值得在全國大力推廣。"

5、品牌示范。在全區(qū)10個街道啟動"身邊好鄰居"行動。對幫扶對象發(fā)放服務(wù)卡，定期開展幫扶工作，并形成工作日志，活動后及時記錄、匯總、分析、評估，推動項目持續(xù)發(fā)展。凝聚多方治理合力，形成了包括"行政部門、事業(yè)單位、企業(yè)、新聞單位、民眾"在內(nèi)的組織與個人聯(lián)動的社會參與模式。

（三）凝聚力從哪里來？

一是培養(yǎng)文化自覺。統(tǒng)一以"感恩生活、愛心思明"為口號，統(tǒng)一義工服裝、旗幟，開通思明區(qū)城市義工協(xié)會網(wǎng)站，由義工創(chuàng)作《城市義工之歌》，開設(shè)微博、QQ群，增強歸屬感。

二是推動義工自我成長。制定《思明區(qū)城市義工培訓發(fā)展計劃》，開設(shè)義工理念、文化等培訓課程，邀請專業(yè)老師進行培訓，不斷提升義工團隊認知。（"私人訂制"培訓課程。通過購買服務(wù)的方式，由專業(yè)社工機構(gòu)為協(xié)會"訂制"培訓方案，提供培訓課程。靈活培訓方式。邀請專業(yè)導師以授課、分享、體驗式教學等方式開展專業(yè)培訓；骨干義工通過"以老帶新"、"幫帶"模式，在實踐中提升新義工技能；定期召開交流會，以會代訓，積極搭建義工相互學習的平臺。實施進階培訓。對新義工開展組織認識、團隊建設(shè)等基本知識培訓；針對一至五星級義工的認證標準和要求，分別開展初、中、高級技能課程培訓，幫助義工從知識、技巧、心理等方面全方位進階提升。）定期召開骨干義工分享會，交流心得。

三是傳播義工文化。定期表彰"星級義工"和"優(yōu)秀義工家庭"，由媒體進行廣泛宣傳報道（根據(jù)義工服務(wù)時間、或突出貢獻、參與相應(yīng)成長技能課程、幫帶質(zhì)量三項綜合統(tǒng)計結(jié)果，依次評定為一至五星級義工；設(shè)置"優(yōu)秀義工家庭"榮譽項目，積極培育、推動家庭親子義工模式）；編制情景劇《城市義工、大愛如歌》，舉辦"最美廈門人、義工故事匯"，由義工們深入機關(guān)、社區(qū)、繁華商業(yè)圈傾情演繹、講述義工感人故事；面向全社會征集"我心中的最美義工"，并制作成"笑臉墻"，在公共場所展示，積極傳播了義工文化。

四是培育義工精神。

我們理解的義工精神就是身邊志愿精神，就是要從志愿服務(wù)的行動演化成志愿服務(wù)的心，從轟轟烈烈的志愿服務(wù)活動成果演化成身邊的具體的、細小的、潤物細無聲的服務(wù)。協(xié)會兩年來始終立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，延伸志愿服務(wù)領(lǐng)域，才煥發(fā)出蓬勃生機。一是依托社區(qū)助老、助殘服務(wù)點，定點組織開展活動，為轄區(qū)居民，尤其是困難老人、殘疾人、未成年人提供幫扶。二是協(xié)會理事、骨干以社區(qū)為單位，根據(jù)就近就便原則，組成社區(qū)義工小組，每個義工都是善的種子，開展"身邊好鄰居"等義工活動。他們還把義工精神帶到日常生活中，無論有沒有穿義工馬甲，只要身邊有需要幫助的人，都會及時伸出援手。（作者：廈門思明區(qū)宣傳部副部長、文明辦主任?王一青）