探因

車亂開人亂走 是鳴喇叭主因

交通專家吳亞章認為，總體來講，自廈門施行“禁鳴令”以來，島內(nèi)的禁鳴效果是非常明顯的。“但是，近期島內(nèi)施工路段比較多，堵車和車流緩行時有出現(xiàn)，一些心態(tài)不平靜、性情急躁的司機被堵在路上就會按喇叭催促。也有一些司機按喇叭是因為前行方向突然有車違規(guī)穿插妨礙了后方車輛的正常行駛，或者有人邊走路邊玩手機、不注意來往車輛。”

民盟廈門市委副主委朱獎懷除了認同吳亞章的觀點外，還認為：“現(xiàn)在我們還能在島內(nèi)聽到喇叭聲響起，主因是廈門島內(nèi)整體的交通秩序不是很好，造成很多司機朋友都是被動式地鳴喇叭。”

朱獎懷表示：“現(xiàn)在島內(nèi)還是有摩托車隨意上路行駛，行人橫穿馬路的現(xiàn)象也比比皆是，特別是一些摩托車還存在闖紅燈的情況，如果不提前提醒的話，容易發(fā)生交通事故。”

“在島內(nèi)，當一些道路是單行道的情況下，才能在該路上劃出停車位。然而，現(xiàn)在島內(nèi)很多支路不是單行道，卻也劃出停車位，我認為這種做法是不合適的。原來道路的寬度足以讓機動車正常駛過，私劃停車位則造成車輛行駛困難，加上島內(nèi)亂停車的現(xiàn)象比較普遍，司機的車子因此被堵住時真的是叫天天不應叫地地不靈，為此常常鳴笛提示。”朱獎懷如是說。

朱獎懷表示：“禁鳴是一件好事，但由于現(xiàn)實中存在一些交通亂象，造成‘禁鳴令’經(jīng)常失效。”

執(zhí)法

處罰輕取證難 要靠市民自律

記者從警方了解到，目前相關法律規(guī)定，機動車輛違反規(guī)定在廈門島內(nèi)鳴喇叭的，由市公安交通管理部門處以20元以上、200元以下罰款。由于處罰力度較低，沒有太大的威懾力，禁鳴主要靠大家自覺自律。

廈門市交警部門民警表示：“我們平時執(zhí)勤也查處鳴喇叭的車輛，也對違規(guī)鳴喇叭的車主進行警告或處罰。但是，由于查處鳴喇叭的車輛都是靠人工判斷，存在取證難的問題，比如在車輛挨得很近的情況下，不好準確判斷是哪一輛車鳴喇叭，也有很多車鳴完喇叭就開走了，也就不好進行處罰。”

島內(nèi)“禁鳴令”演變過程

●上世紀90年代，廈門機動車達到8.5萬輛，越來越吵的汽車喇叭噪音彌漫島內(nèi)。1994年12月30日，廈門市人民政府發(fā)布《廈門市人民政府關于防治機動車輛噪聲污染的通告》（被稱為“禁鳴令”），用政府文件的形式對禁鳴區(qū)域及處罰標準等做出規(guī)定，這在全國尚屬首次！

●1995年2月15日，“禁鳴令”施行，對市區(qū)15條主干道施行“禁鳴”，但消防、工程搶險、救護、警車等特種車輛在執(zhí)行任務時除外。如果有違反該規(guī)定的，將被處以20元以上500元以下罰款。不過，具體執(zhí)行時還是以教育為主，真正被罰款的人并不多。廈門也成為全國第一個發(fā)布“禁鳴令”的城市，在“禁鳴”上開創(chuàng)了全國先河。

●1996年9月24日，廈門市人民政府公布《廈門市防治機動車輛噪聲污染規(guī)定》，將“禁鳴令”進一步推廣到整個廈門島內(nèi)，處罰標準不變。廈門島成為全國首座無機動車喇叭噪音的城市。

●廈門“禁鳴令”成功地在廈門島內(nèi)推行后，在當時引起不少城市的關注，還有部分城市跑來廈門取經(jīng)。1999年，隨著廈門“禁鳴令”的成功推廣，公安部將廈門確定為全國第一個成功禁鳴汽車喇叭的城市，并將廈門經(jīng)驗向全國地級以上城市推廣。

●2007年9月30日，廈門市人民政府公布《廈門市人民政府關于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》，將原本《廈門市防治機動車輛噪聲污染規(guī)定》中所提及的“機動車輛違反本規(guī)定在廈門島內(nèi)鳴喇叭的，由市公安交通管理部門處以20元以上500元以下罰款”修改為：“機動車輛違反本規(guī)定在廈門島內(nèi)鳴喇叭的，由市公安交通管理部門處以20元以上200元以下罰款”，降低了對違規(guī)鳴喇叭車輛的罰款。