無證旅館滋生治安亂象

目前，全市共有登記在冊旅館906家，思明區旅館占全市的三分之二，因此市公安局將思明區作為重點管理區域。

無證旅館主要分布在旅游景區、車站碼頭和商貿中心周邊高層樓宇、城郊接合部、“城中村”等地區，大多是小規模、個體經營，技防、消防設施以及安保力量不符合規定，涉及旅店、旅客的盜竊、涉黃涉賭、打架斗毆、詐騙等案件時有發生，甚至成為綁架、非法拘禁等惡性案件的落腳點和各類逃犯的藏身地，給廈門治安管控帶來諸多問題。

堅持“從年頭打到年尾”

市公安局治安管理部門針對廈門旅館業管理不到位和無證旅館，始終保持“從年頭打到年尾”的高壓打擊態勢，對全市各派出所嚴格落實“每日一檢查、每日一上報、每日一通報”的“三個一”工作機制，采取各種方式加大對轄區內旅館的明查暗訪，模擬各種“不按規定登記”的常見情境，對旅館業前臺工作人員進行實戰考核。對暗訪存在的問題旅館，統一開展明查工作，對檢查發現轄區賓旅館存在“四實”登記問題的，一律依法予以查處。

同時，針對隱藏在高層樓宇、居民區、旅游景點的無證旅館，還開展了全面摸排和查處取締工作。市公安局治安管理部門嚴格執行全天24小時不定時抽查，一路著警服現場對旅館、洗浴按摩場所進行“四實”登記情況檢查，一經查實立即交派出所處理；一路著便衣，考驗轄區旅館前臺的業務水平和專業程度，一經查出未按要求提供入住，立即通報轄區派出所進行處理。

鼓勵旅館業創新自律管理

全市有近千家旅館，如何有效管理，形成良性循環？市公安局治安支隊政委王海堤介紹說，公安機關按照既要“放活”、又要“管好”的新要求，積極鼓勵旅館業創新自律管理。

比如，根據廈門連鎖酒店管理的特點和組織優勢，最大限度挖掘調動自我管理潛能，將治安管理同步引進各連鎖酒店企業經營管理的一部分，也就是說，連鎖酒店要實行“四實”內部自查機制，與各店面經營掛鉤。針對“散戶”酒店，治安支隊指導轄區派出所以地域劃分為組，將各酒店組成“小組”，實行小組評比，促進“四實”工作的開展。