東南網(wǎng)7月24日訊（海峽導(dǎo)報記者 黃智敏 通訊員 詹永智）由于學(xué)校無法提供午餐和午休，廈門中小學(xué)校外的午托班近年來如雨后春筍般出現(xiàn)。但由于定位不清，午托班成了一個“沒人管”的真空地帶，帶來了不少安全隱患和社會矛盾。

導(dǎo)報記者昨日從民盟廈門市委獲悉，市政協(xié)民盟界別今年的提案《關(guān)于加強廈門市校外午托機構(gòu)監(jiān)管的若干建議》，近日已獲承辦單位辦復(fù)，提案中的幾點建議均得到采納：工商部門已按照“社區(qū)服務(wù)”類對午托班進行工商登記，將午托班納入管理，同時，市人大也已授權(quán)教育局著手推動校外午托機構(gòu)立法調(diào)研。

午托班不再是監(jiān)管真空

目前，國家層面尚未有一部專業(yè)法規(guī)對校外午托機構(gòu)的市場準(zhǔn)入要求和監(jiān)管進行規(guī)定。長期以來，廈門市也面臨著政府監(jiān)管職責(zé)不夠明晰的問題。據(jù)教育部門統(tǒng)計，在全市899家校外午托機構(gòu)中，已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的只有58家，僅占6.45%。

這一問題已引起政府部門的關(guān)注。目前，廈門工商部門已經(jīng)按照“社區(qū)服務(wù)”類對午托班進行工商登記，逐步將午托班納入規(guī)范管理。

為了從體制上解決問題，市人大已授權(quán)教育局著手推動校外午托機構(gòu)立法。市教育局也對廈門學(xué)生課后托管服務(wù)管理作了專項調(diào)研，形成了調(diào)研報告，將提交市政府和有關(guān)部門。

實施校內(nèi)午休校外配餐

市教育局提出，對于中午確實無法回家的學(xué)生，將充分發(fā)揮校內(nèi)午托的積極作用，啟動市、區(qū)公辦中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)與改造專項工程，盡量讓學(xué)生在校內(nèi)吃午餐、午休。對無條件建學(xué)生食堂以及學(xué)生食堂供應(yīng)能力不足的學(xué)校，實行校內(nèi)午休、校外配餐的新模式。同時，也鼓勵有條件的社區(qū)、有實力的教育輔導(dǎo)機構(gòu)及其他法人舉辦符合標(biāo)準(zhǔn)要求的午托機構(gòu)，多渠道共同解決午托問題。

廈門的校外午托機構(gòu)目前主要是個體經(jīng)營。市教育局建議，要允許社區(qū)和校外培訓(xùn)機構(gòu)等法人組織依法舉辦，同時明確主管部門和相關(guān)管理部門職責(zé)，規(guī)范午托機構(gòu)設(shè)立條件、舉辦形式、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，推動和引導(dǎo)現(xiàn)有校外午托機構(gòu)合法化，并查處和取締無證無照午托班，保障被午托學(xué)生安全，提高服務(wù)質(zhì)量。