昨日，廈臺海運快件第一單抵達廈門港。兩岸“通郵”再升級。　　

兩岸海運快件

目前這么走

1

倉到倉

臺灣快件轉(zhuǎn)運中心-廈門快件處理中心

時間:48小時內(nèi)

2

倉到門

臺灣集貨-清關(guān)?上船運輸?

廈門驗放-分撥-送到用戶手中

時間:72小時內(nèi)

兩岸海運快件

未來這么走

門對門

上門攬貨?送貨上門

時間:72小時內(nèi)

背景

海運快件業(yè)務(wù)

廈門先行先試

2008年11月

藍圖繪就

在海運快件業(yè)務(wù)方面，廈門始終被寄予厚望。早在2008年11月，海協(xié)會與海基會簽署了《海峽兩岸郵政協(xié)議》，國家郵政局出臺《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，為這一業(yè)務(wù)的開展描繪了藍圖，而廈門正是藍圖上最關(guān)鍵節(jié)點。

2011年6月

迎來機遇

2011年6月，兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，為整合兩岸快遞業(yè)務(wù)服務(wù)資源，加速快遞業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強兩岸快遞業(yè)深度對接，提供了十分有利的機遇。

2011年

政策出臺

2011年，國務(wù)院再次賦予了廈門新的歷史使命，批準(zhǔn)廈門實施深化兩岸交流合作綜合配套改革，賦予廈門數(shù)十項推進改革的政策措施和十多個支撐長遠發(fā)展的平臺建設(shè)。在此之中，“兩岸貿(mào)易中心”是廈門市貫徹落實國務(wù)院深化兩岸交流合作綜合配套改革“一區(qū)三平臺”核心載體之一，旨在攜手兩岸貿(mào)易主體，在市場準(zhǔn)入和貿(mào)易便利化方面開展一系列先行先試，打造貿(mào)易體制創(chuàng)新實驗區(qū)和兩岸國際貿(mào)易合作示范區(qū)，增進兩岸交流合作，實現(xiàn)兩岸互利共贏。

兩岸海運快件業(yè)務(wù)，是我市“兩岸貿(mào)易中心”發(fā)展的關(guān)鍵步驟，是兩岸跨境電子商務(wù)的核心通路，更是新時期兩岸經(jīng)貿(mào)往來的共同訴求。

今年2月

試點獲批

今年2月，海關(guān)總署經(jīng)研究正式同意廈門試點開展對臺海運快件業(yè)務(wù)，廈門成為大陸首個獲準(zhǔn)經(jīng)營對臺海運快件業(yè)務(wù)的城市。

在全市各相關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過近半年的籌備，海運快件這一黃金水道在大陸距離臺灣最近的港口之一——廈門實現(xiàn)運營。未來，隨著兩岸海運快件業(yè)務(wù)全面開展，快速客滾輪臺北至廈門兩岸直航僅4小時左右，且可全天候?qū)﹂_，基本可實現(xiàn)72小時內(nèi)快件貨物從交辦到抵達大陸全境縣級城市內(nèi)的用戶和4天內(nèi)覆蓋兩岸全境的快件的“門對門”服務(wù)。海運快件在成本上較航空運輸?shù)牡土貙⒊蔀閮砂段锪靼l(fā)展的全新通道。

　　兩岸海運快件抵廈門港后快速轉(zhuǎn)運。

廈門日報訊（記者 崔昊 文/記者 崔昊 通訊員 齊海鷹 圖/記者 梁偉）三個集裝箱、一條流水線、兩個部門，4小時內(nèi)完成從快件下船至清關(guān)驗放全過程，兩岸海運快件真正“快”起來了。

經(jīng)過近12個小時夜間航行，昨日上午8:30，首批試運行的海運快件集裝箱貨物順利抵達廈門港。此次試航旨在進一步測試和梳理兩岸海運快件業(yè)務(wù)中從臺灣進口快件貨物作業(yè)、通關(guān)通檢、快速分撥、數(shù)據(jù)交換等相關(guān)流程，為兩岸海運快件業(yè)務(wù)全面雙向開通、正式運行做好準(zhǔn)備。市委常委、市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組組長黃菱和廈門海關(guān)、廈門國檢等相關(guān)部門負責(zé)人出席廈臺海運快件第一單抵達儀式，副市長張燦民率市經(jīng)貿(mào)交流團于7月30日下午參加了在臺中港舉行的廈臺海運快件第一單啟運儀式。

由于目前臺灣方面海運快件業(yè)務(wù)還未實行，兩岸快件貨物在臺只能以一般貿(mào)易方式清關(guān)，因此，此次兩岸海運快件貨物還只能實現(xiàn)48小時內(nèi)從臺灣快件轉(zhuǎn)運中心至廈門快件處理中心的“倉到倉”，72小時內(nèi)從臺灣集貨-清關(guān)-上船運輸-廈門驗放-分撥-抵達用戶的“倉到門”。待兩岸海運快件全面雙向運行后，將實現(xiàn)72小時從客戶攬貨到用戶手上的“門對門”，真正發(fā)揮海峽兩岸“黃金水道”作用。

為順應(yīng)兩岸需求，今年2月18日，海關(guān)總署批準(zhǔn)同意廈門市試點開展對臺海運快件業(yè)務(wù)，廈門也成為大陸首個獲準(zhǔn)經(jīng)營兩岸海運快件業(yè)務(wù)的城市。

首單海運快件作為兩岸“三通”中“通郵”的升級版，是廈門全面深化改革、建設(shè)美麗廈門，對臺先行先試的最新成果，是兩岸經(jīng)貿(mào)交流、合作、共贏的助推器，凝聚著海峽兩岸積極探索通關(guān)便利化模式、推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展、共同打造兩岸全新的物流通道的共識與努力。

解讀

跨境電子商務(wù)迎來新時代

謀求合力

打造兩岸貿(mào)易通關(guān)新模式

【對兩岸商品往來，各口岸部門將在有效監(jiān)管的前提下，給予特別便捷的通關(guān)服務(wù)，力推廈門成為兩岸進出口商品主要集散地，共同探索打造兩岸貿(mào)易通關(guān)便利化新模式。】

廈門作為大陸最早開展兩岸貿(mào)易的口岸之一，它的五緣優(yōu)勢早已不言自明。近十年來，廈臺貿(mào)易額年均增幅超過20%，是臺商在大陸的主要聚集區(qū)之一，是臺灣水果、酒類、休閑食品、圖書、大米等進入大陸的最大口岸，成為了名副其實的大陸對臺交流合作的橋頭堡和對臺交流先行先試的窗口。

通關(guān)便利化是貿(mào)易便利化的前提和基礎(chǔ)，是兩岸海運快件業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一船貨物，一個看似簡單的出入境通關(guān)，涉及海關(guān)、出入境檢驗檢疫、邊檢、口岸辦、國稅、外管局等多個口岸部門。

“提升通關(guān)便利化水平，僅靠哪個部門的單打獨斗都是不行的，要牢固樹立‘大通關(guān)、大協(xié)作、大服務(wù)’的理念，整合現(xiàn)有口岸資源，深化部門之間的合作，謀求合力。市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，針對海運快件、跨境電商等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，各口岸部門將攜手打出組合拳，在對兩岸往來商品有效監(jiān)管前提下，給予特別便捷的通關(guān)服務(wù)，力推廈門成為兩岸進出口商品主要集散地，共同探索打造兩岸貿(mào)易通關(guān)便利化新模式。

如今，廈門海關(guān)在堅持“擔(dān)保驗放”、“集中報關(guān)”、“事后交單”等便捷通關(guān)模式基礎(chǔ)上，有序推廣“屬地申報、屬地放行”、“通關(guān)無紙化”、關(guān)檢“三個一”等各類改革措施；廈門檢驗檢疫局正著手研究制訂跨境電子商務(wù)進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)范，探索一次申報、分批核銷以及對電商企業(yè)實施誠信管理和差別化監(jiān)管等便利化措施，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。同時，在市委市政府主導(dǎo)下，海關(guān)、國檢等口岸相關(guān)部門正共同努力，搭建集商務(wù)辦公、電商交易、物流配送、通關(guān)報檢、網(wǎng)上支付等功能為一體的兩岸跨境電商和海運快件綜合性公共服務(wù)平臺。未來我市還將逐步建成各口岸監(jiān)管部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的口岸大通關(guān)服務(wù)平臺。

海運快件業(yè)務(wù)是一扇窗戶，由此搭建的新型通關(guān)模式將釋放兩岸貿(mào)易便利化紅利，為兩岸經(jīng)貿(mào)往來開啟新的可能。據(jù)了解，廈門檢驗檢疫局將繼續(xù)深化與臺灣地區(qū)涉質(zhì)檢部門交流合作，力促兩岸檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)共研、結(jié)果互信、監(jiān)管互認(rèn)。

　　口岸部門為抵廈的兩岸海運快件提供了便捷的通關(guān)服務(wù)。　　

蓄勢發(fā)力

跨境電商“通路”由此開啟

【如果全面開放廈門與臺灣之間的海運快件業(yè)務(wù)，僅電子商務(wù)一項，一年至少有250億元人民幣的對臺貿(mào)易量。業(yè)務(wù)發(fā)展前景非常廣闊。】

隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，大陸消費者購買使用臺貨的需求越來越強，電子商務(wù)正成為拉動兩岸貿(mào)易持續(xù)增長的重要推手，一灣淺淺的海峽將見證兩岸跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的良好勢頭。

近幾年，廈臺經(jīng)貿(mào)以及兩岸跨境電子商務(wù)始終保持快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前兩岸網(wǎng)絡(luò)零售快件量約達每天2.7萬件（主要通過上海空運），以小三通方式每天從金門到廈門的貨物約有100噸，從廈門到金門的貨物約有800噸。2013年，通過廈門空港的快件類貨物在寨上郵件中心驗放的快件監(jiān)管業(yè)務(wù)量達到1.05萬噸、124萬件，其中從臺灣進口9.4萬件，出口臺灣4.7萬件。為此，兩岸諸多港口業(yè)者和電商對全面開放廈臺海運快件業(yè)務(wù)新通道有著迫切的需求。

據(jù)預(yù)測，如果全面開放廈門與臺灣之間的海運快件業(yè)務(wù)，僅電子商務(wù)一年至少有250億元人民幣的對臺貿(mào)易量,發(fā)展前景非常廣闊。

2013年9月，象嶼集團與相關(guān)臺企和臺商協(xié)會簽署兩岸貿(mào)易便利化及跨境電子商務(wù)合作協(xié)議，旨在圍繞兩岸跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合兩岸的相關(guān)資源。2013年12月12日，在兩岸的通力合作下，淘寶臺灣館的上線運營正式打開了臺灣島內(nèi)商品網(wǎng)進大陸的通道。

跨境電子商務(wù)開始撬動兩岸經(jīng)濟合作的新市場。此次海運快件業(yè)務(wù)的開啟，正是為跨境電商業(yè)務(wù)打開了一條高效、快捷的通道，為兩岸電子商務(wù)市場的共贏開啟新的可能。

便捷通道

個性化服務(wù)省錢又省時

【據(jù)測算，海運快件成本僅占空運成本的60%。此外，廈門港是大陸距離臺灣最近的港口之一，廈門至臺中、基隆、高雄的定期航班，幾乎每天都有開航，航程8至12個小時。】

此前，兩岸往來快件全部由航空運送，運輸成本較高，容易受到艙位的限制。加之直航班機并非每日出發(fā)，未搭上直航班機的郵件只能經(jīng)由香港、澳門等第三地中轉(zhuǎn)寄送，因此兩岸快遞業(yè)務(wù)受到很大程度的制約。比較而言，兩岸海運快件以集裝箱作為運輸容器，大大增加了快件運載量，擴大了快遞貨物的物流渠道，而且海洋運輸具有運費低的優(yōu)勢。

據(jù)測算，海運快件成本僅占空運成本的60%。此外，廈門港是大陸距離臺灣最近的港口之一，廈門至臺中、基隆、高雄的定期航班，幾乎每天都有開航，航程8至12個小時。而即將于今年底開通的快速客滾輪，更可以實現(xiàn)4個小時臺北直抵廈門、3小時臺中直抵廈門，每天都有航班，充分滿足快件的時效性要求。

未來兩岸海運快件將針對個人需求提供多種運輸選擇。市商務(wù)局工作人員告訴記者，空運快件速度最快價格最高；快船快件模式速度次之、價格約為空運的2/3；而通過類似“中遠之星”的客滾慢船的快件則速度較前兩種慢，但價格優(yōu)勢突出，僅為空運價格的1/3。

未來通過快速客滾船實行點對點直航模式承運海運快件，廈門有望憑借時效性和價格上的優(yōu)勢，吸引周邊地區(qū)、廣東潮汕、長江流域周邊地區(qū)的貨源，打造“周邊地區(qū)-廈門集貨-海運臺灣-臺北空運美國”，以及“臺灣集貨-海運廈門-擴散周邊”的貨物中轉(zhuǎn)與陸海空聯(lián)運或陸海陸聯(lián)運物流新模式，逐步成為東南沿海重要的物流中轉(zhuǎn)、集散中心。

特寫

臺灣寄快遞來廈

真的“快”起來了

從貨物下船到通關(guān)驗放，僅用了4小時

本報記者 崔昊

昨日上午，承載著首單海運快件的“中遠之星”客滾輪一靠岸，三輛待命已久的拖車就依次駛?cè)胼喆泜}，將滿載海運快件的三個集裝箱運到碼頭空地上。不用卸貨、不用開箱，在廈門海關(guān)關(guān)員分別為集裝箱加裝電子關(guān)鎖之后，承載著集裝箱的三輛拖車直接開到位于寨上的廈門進出境快件監(jiān)管中心進行通關(guān)驗放。

在各部門的通力合作下，這批快件貨物以與航空快件相同的處理速度，迅速從廈門國際郵輪碼頭奔赴各地用戶手中，實現(xiàn)4小時內(nèi)完成貨物下船至清關(guān)驗放全過程。

從郵輪碼頭到寨上還有近6公里的路程，這段路上，集裝箱會不會被掉包？廈門海關(guān)關(guān)員笑著告訴記者:“這電子關(guān)鎖就是個‘電子眼’，內(nèi)部裝有GPS定位系統(tǒng)，貨物走到哪里，是否受到破壞，我們都一清二楚。”

在集裝箱抵達快件監(jiān)管中心后，一條為海運快件特別鋪設(shè)的“特別通道”已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，廈門海關(guān)、廈門檢驗檢疫工作人員在同一流水線上分別對一個個快件進行過機查驗，并迅速清關(guān)驗放。自此，海運快件將以與航空快件相同的處理速度，迅速從廈門國際郵輪碼頭奔赴各地用戶手中，實現(xiàn)4小時內(nèi)完成貨物下船至清關(guān)驗放全過程。

“廈門市海運快件業(yè)務(wù)是一扇窗戶，由此搭建的新型通關(guān)模式將釋放兩岸貿(mào)易便利化紅利，為兩岸經(jīng)貿(mào)往來開啟新的可能。”市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，此次通關(guān)便利化釋放的紅利也將為廈門打造國際快件物流集散中心提供經(jīng)驗。

行動

跨境電商園區(qū)

在廈加快建設(shè)

一期將于下月底投用

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。在近年跨境電商交易額不斷攀升的背景下，越來越多的跨境電商企業(yè)期望能享受到規(guī)模化帶來的便利，而這種“園區(qū)級”的跨境電子商務(wù)正如雨后春筍般在中國拔地而起。在廈門，伴隨著以海運快件業(yè)務(wù)為核心的兩岸快速物流通道的啟動，開展跨境電子商務(wù)試點工作、打造專業(yè)化的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園也被提上日程。

記者從市商務(wù)局和象嶼保稅區(qū)管委會了解到，廈門正在緊鑼密鼓地規(guī)劃跨境電子商務(wù)及海運快件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)位于湖里寨上片區(qū)（原象嶼工業(yè)廠房），它將與兩岸貿(mào)易中心總部及象嶼保稅區(qū)監(jiān)管倉庫相互依托，形成快件處理、物流集散、商務(wù)辦公、保稅及非保稅電商物流倉庫功能于一體的跨境電商園區(qū)。

“產(chǎn)業(yè)園與廈門海關(guān)郵局辦、廈門國檢郵快辦所在的陸、空快件處理中心僅一街之隔，實現(xiàn)驗放通關(guān)后直接進入海陸空拼箱、分撥配送環(huán)節(jié)，最大限度節(jié)約物流成本、節(jié)約時間。”市商務(wù)局工作人員表示，未來海、陸、空三線的出入境快件都將在此通關(guān)，快速轉(zhuǎn)運至各大快件企業(yè)所在的分撥中心配送至各地。

據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn)將對“個體”跨境交易行為整合，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各大電商及外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)了海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商以及物流倉儲的統(tǒng)一，這不僅能為各大企業(yè)的跨境業(yè)務(wù)提供極大便利，還能為跨境電商企業(yè)的運營模式帶來更多的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)園一期將于9月底投入使用，并將逐步形成4萬平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)還預(yù)留了規(guī)劃空間，園區(qū)內(nèi)還可再建一幢9層處理中心，為未來發(fā)展成為東南沿海物流集散中心做好準(zhǔn)備。