【調查】

監控顯示，卸下的10個西瓜又裝回車里

在杏林征管所，調查人員調取了7月30日下午老薛駕車通過高速杏林出口收費處的監控視頻。畫面顯示，16:55左右，老薛駕車第一次通過收費車道的地磅，電腦顯示該車車貨總重超限5.1%。根據相關規定，只有超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，才能比照合法裝載車輛，享受“綠色通道”免收車輛通行費的優惠政策。過磅的結果意味著老薛無法享受免費通行。隨后，老薛倒車退到收費站的內廣場。監控顯示，老薛倒車時，收費站的工作人員也在現場。

17:40左右，老薛的車再次出現在視頻監控里，不過不是老薛的車子動了，而是監控鏡頭往內廣場方向調整了。據監控室的工作人員介紹，因為收費站現場人員告知，老薛在內廣場盤貨準備逃費，所以鏡頭往那個方向調整。這個時候，老薛正從車后斗中拿出1個西瓜，遞給旁邊車號為閩D575**的小面包車上下來的人。監控鏡頭里，老薛卸下了10個西瓜。這時穿制服的工作人員出現了，舉著照相機拍照，后來和老薛說了幾句，老薛又把之前卸下的西瓜再放回車上，還是10個。

18:06，老薛第二次通過收費車道地磅，這回電腦顯示，車貨總重超限5%。18:35，老薛第三次通過收費車道地磅，這回電腦顯示車貨總重超限4.5%。

稽查員無法提供“處罰”依據，處理方式令人費解

既然司機的盤貨行為被制止了，卸下的西瓜也裝回了原車，最后的過磅結果也顯示超限超載幅度沒超過5%，為什么還要被收5340元？

杏林征管所的稽查員給出了這樣的解釋:雖然監控拍到的時候，老薛確實是只卸了10個西瓜，但之前是否有卸到其他車上就不知道了；更重要的是，盤貨行為只要發現，就構成了逃費，應當按省交通廳、財政廳、物價廳下發的相關文件規定，按全程計費金額收取通行費，并加收2倍通行費。

稽查員所說的“一旦出現盤貨行為，不論最后是否實現，都視為逃費” 是否有相關規定？對盤貨、逃費行為進行稽查和調查取證，公路通行費征收管理單位是否有具體的操作規程？稽查員并沒有拿出相關規定的依據。

按稽查員的說法，盡管最后檢測的超載數值在免交通行費的限額以下，但因司機老薛存在盤貨行為，即便最后沒有盤成，一樣要“罰”，5340元是按逃費進行處理的。那么，在發現老薛盤貨時，稽查員就已經開始拍照取證了，為何不直接按照逃費進行處理，而是在之后的1個小時內，讓老薛又過了兩次地磅？這究竟是要查超載，還是查逃費？到最后過地磅時發現不超限額了，這才要按逃費處理，而即便按超載超過限額交費，也才1780元，卸了幾個西瓜再裝上，就要交5340元，這樣的處理方式令人費解。

【整改】

取消“黑名單”記錄 當班稽查員被通報批評

針對調查發現的問題，廈門市路橋管理有限公司向市糾風辦提交了情況說明及整改措施。

廈門市路橋管理有限公司表示，當班稽查員對此事的處理存在不妥之處，該車前兩次過磅有輕微超限，第三次過磅超限在允許范圍內，可按第三次過磅數據給予免征；該車雖然有盤貨和放水減輕重量行為，但沒有逃費惡意，當班稽查員對于逃費行為的事實認定不準確。該公司還表示，將從中認真吸取教訓，尤其對收費爭議要上報上級主管同意后進行處理；對輕微超限非惡意逃費的車輛以批評教育為主。

廈門市路橋管理有限公司決定立即取消該車的“黑名單”記錄，并及時與司機取得聯系，對給其造成的不便進行賠禮道歉，取得司機的理解。該公司還將此事在全公司進行通報，對當事人給予通報批評。

市民評代表 張肅 張曉良 王忠武