東南網8月14日訊（海峽導報記者 駱余民 陳思親/文 常海軍/圖）江頭公園市政智能停車樓的虧損，使民間資金方開始萌發去意。連日來，導報關于智能停車樓的報道引發了政府、民間等多方的關注。同時，也引發了人們重新考慮公共智能停車樓今后的走向，尤其是民間資金投資公共停車樓的收益問題。

昨日，廈門市建設局有關負責人透露，在得知江頭公園市政智能停車樓在經營中遭遇到的問題之后，政府部門為了鼓勵社會力量投資建設公共停車場專門出臺了新政策，公共停車場的投資建設已經徹底向民營企業、國有企業等社會力量開放，凡是社會力量按照有關規定投資建設公共停車場的，都可以獲得政府給予的資金補助。

開放 民間資本可獨立投資公共停車場

近年來，破解停車難成了廈門市政府一道民生工程難題。在停車矛盾嚴重突出的情況下，廈門市政府先是出臺了《廈門市人民政府關于加強停車場建設和管理實施意見》，并專門成立廈門市停車場建設和管理領導小組。

其間，廈門提出了停車場建設將實行“民間”、“國企”、“財政”三條腿同時走路，鼓勵社會力量和民間資本參與市政停車場建設。

也就是在這種背景下，出現了“半公半私”模式的江頭公園市政智能停車樓。與此同時，廈門此前規劃的24幅停車場地塊中，部分市政停車場也考慮繼續引入民營資本。

昨日，廈門市又有一項鼓勵社會力量投資建設公共停車場的新政策出臺了。導報記者從廈門市建設局拿到了《廈門市鼓勵社會力量投資建設公共停車場資金補助管理辦法》。

據廈門市建設局城市管理協調處的有關負責人透露，今后不管是民營企業還是國有企業，凡是社會力量愿意投資建設公共停車場，不管是合資還是獨資，只要符合辦法制定的標準，政府都會給予資金補助。

補助 修建公共停車樓可以獲得補貼

據廈門市建設局的有關負責人介紹，不管是私人、民營企業還是國企，其投資建設公共停車場要想領取政府的補助，在規劃建設停車場時首先要到廈門市停車場建設和管理領導小組辦公室進行報備，在經過審核等流程之后，才能列入廈門市停車場年度建設計劃。

不僅如此，所有社會力量建設公共停車場要想領到補助，其建設手續必須齊全，停車場必須向公眾開放，且向市建設行政部門備案，并納入全市數字化統一管理。

根據新政策要求，享受車位資金補助的停車場，不能有跟停車服務有關的其他配套服務設施。

政策對停車場的停車泊位數量也有要求，單獨新建的停車場停車泊位數必須達到50個或以上；建筑物配建的停車場，進行改、擴建的，停車泊位必須超過原配建指標達到30個或更多；采用機械式停車模式的臨時停車場泊位數必須達到30個或更多。

另外，開發利用地下空間并結合人防工程進行建設的公共停車場也可以獲得財政補貼。

新政策對于哪些停車場可以領取補助也做了時間界定。單獨新建公共停車場，只有在2013年5月1日后取得施工許可證的，才能獲得補助。而其他公共停車場必須是在2013年5月1日后建成并正式對外營業才能領取到補助。“投資建設公共停車場的回收期比較長。”廈門市建設局有關負責人表示，基于此，政府部門才出臺了這一政策，鼓勵更多社會力量投資建設公共停車場。

標準 智能停車樓每車位最高補助2萬元

“對于地面停車場不給予補助。”廈門市建設局有關負責人表示，這一政策也充分考慮到土地資源的有限性，鼓勵多建設停車樓或地下車庫。

根據政策，建設地上樓內停車樓，政府按照每個車位14000元的標準給投資建設方補助。在屋頂開設停車場的，每個車位給予補助2000元。而機械式停車樓的補貼則有兩個標準：采用升降橫移技術的停車場，每個車位可補助6000元；而像上古街停車樓那樣采用垂直升降技術的，每個車位可補助20000元。

對于地下車庫，單建自走式地下車庫每個車位補助3萬元，而超配建自走地下停車庫的補助金額為每個車位15000元。地下機械式停車庫每個車位的補助為2萬元。采用簡易升降（地坑式）的車庫，每個車位可獲1萬元補助。

據了解，開發利用地下空間并結合人防工程進行建設且向社會公眾開放的單建式地下停車庫，除了享受相應的補助外，還將按照人防面積進行補助，島內的補助標準為每平方米400元，島外則為每平方米360元。

據廈門市建設局的有關負責人介紹，所有領取補助資金的公共停車場都要跟政府簽訂補助合同，若將補助資金挪作它用、擅自改變停車場使用功能、不向社會公眾開放，都將依法追究責任，收回補助資金。此外，采用機械式停車模式的臨時停車場投入運營年限不得少于5年。

投資公共停車場民間資本仍大有可為

“投資停車場是可以賺的，江頭公園停車樓只能是一面鏡子。”一位政府部門官員向導報記者透露，在廈門中心城區停車需求依舊非常大，而且政府也一直在出臺鼓勵政策，投資公共停車場的前景依舊非常大。

市場需求很旺盛

“現在廈門只有大約24萬個停車位。”廈門市建設局的一位官員透露，廈門機動車的保有量已經超過120萬，小汽車保有量大約有60萬，廈門停車位缺口依舊非常大，市場需求依舊非常大。“看選址在什么位置，上古街停車樓的選址就非常好。”一位熟悉廈門有關停車場建設政策的官員透露，停車樓的建設前期對市場需求的調查及分析非常重要，江頭公園停車樓周邊的需求雖不如上古街停車樓，但不至于會虧本。

這位官員透露，其實在江頭公園停車樓修建前，有關單位已經調查過周邊的停車需求，周邊對停車位的需求遠遠超過江頭公園停車樓的285個。

經營策略要調整

多位政府官員在談及江頭公園停車樓的虧損時，都談到了江頭公園停車樓經營策略失誤的問題，其一開始的高價位策略顯然嚇走了不少客戶。同時，該停車樓的指示標識還不夠明顯，沒在主干道設置引導牌。相反，在這一方面，上古街停車樓做得比較好，一開始收費標準就非常低，而且在主干道有專門的引導牌。這讓上古街停車樓的停車率迅速上升。

最好是單獨投資

“彼此依賴性太強了。”多位官員在談及江頭公園停車樓虧損時說，民間資金方期待國企能夠運用政府背景，獲得更多政策支持，而國企則寄托于民間資金投資方的運營，“這都很不可取”。多位官員和業內人士都認為，如果把江頭公園停車樓單獨交給一家民營企業去運營，結果會大不一樣，還會盈利。而上古街停車樓單一的投資方背景，讓其前景備受看好。“現在又出臺了補助政策，就更有賺頭了。”多位業內人士稱，只要民間資本及社會力量充分運用市場的杠桿，在廈門投資建設公共停車場，依舊大有空間，公共停車場的春天依舊在。