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????廈門企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均已達(dá)2838元，整體水平居全國(guó)前五。記者 唐光峰 攝

晨報(bào)海西晨報(bào)訊（記者 吳斯婷 通訊員 胡曉牧）企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高、城鄉(xiāng)居民門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高、醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法出臺(tái)、生育保險(xiǎn)待遇和外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇自助申領(lǐng)、就業(yè)失業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理……自去年以來陸續(xù)實(shí)施的這一項(xiàng)項(xiàng)就業(yè)社保新政策，不僅給廣大廈門市民帶來了方便，更帶來了實(shí)惠。

廈門市人力資源和社會(huì)保障局在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以創(chuàng)新的思維做好人社領(lǐng)域改革和政策儲(chǔ)備，以惠民、利民、便民扎實(shí)推進(jìn)“收入倍增行動(dòng)”，認(rèn)真實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保提升、增收增效工程，統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，為“美麗廈門”奠定堅(jiān)實(shí)民生基礎(chǔ)。

2013年，廈門市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工（含勞務(wù)派遣）平均工資為55864元，比2012年增加3336元。

社保提升：數(shù)百萬市民受益

今年，廈門企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，目前月人均已達(dá)2838元，整體水平居全國(guó)前五。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金也提高到230元，全省最高。

7月1日起，廈門將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的390元提高到430元，高出國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高了5%，僅此一項(xiàng)，每年可減輕參保人員1500多萬元的門診醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。廈門還修改完善了健康賬戶政策，是目前全國(guó)已建立的健康子賬戶中功能最完善的。300多種中藥飲片也納入了社會(huì)統(tǒng)籌基金500元的支付范圍。

廈門的基本醫(yī)保、大病醫(yī)保都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。參保人在省內(nèi)全省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)時(shí)“零現(xiàn)金”、“零等待”、“零資料”、“零報(bào)備”，就和在廈門本市就醫(yī)一樣，極大地方便了參保人。

除了繼續(xù)提高工傷保險(xiǎn)待遇外，廈門還率先出臺(tái)了《廈門市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法》。此外，工傷參保職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定還可免交鑒定費(fèi)。

社保微信公眾服務(wù)號(hào)、社保手機(jī)客戶端、醫(yī)療費(fèi)用簡(jiǎn)易報(bào)銷系統(tǒng)、社保證明官網(wǎng)自助打印……廈門的“智慧社保”成了全國(guó)范本，進(jìn)一步讓大家多走網(wǎng)路、少走馬路，辦事更方便快捷。

目前，廈門全市共有基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)197家、定點(diǎn)零售藥店674家，較好地滿足了參保群眾基本的就醫(yī)購藥需求。143個(gè)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生所也納入了醫(yī)保服務(wù)體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，廈門基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到219.86萬人、303.97萬人、170.08萬人、169.77萬人和157.3萬人。這數(shù)百萬人都能從一系列社保提升項(xiàng)目中受益。

8月5日，《光明日?qǐng)?bào)》第三版刊載了“廈門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)全民社保城市”的專題報(bào)道，介紹了廈門城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)“同城同權(quán)、兜底保障”的惠民制度，這一制度讓全民共享“城鄉(xiāng)一體化、均等化”的美麗廈門甜美果實(shí)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：1—7月新增就業(yè)13.14萬人

6月底，廈門出臺(tái)了新一輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省最高。

廈門市人社局力推“智慧就業(yè)”工程，就業(yè)失業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理，在全國(guó)率先開通“廈門人力資源”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)隨地都能用微信找工作。目前，用戶數(shù)已近2萬人。

今年舉辦的校企合作對(duì)接會(huì)促成了5000多名院校畢業(yè)生來廈就業(yè)，有效緩解了企業(yè)的“技工荒”。以廈門技師學(xué)院為代表的廈門技工教育培養(yǎng)培訓(xùn)了近10萬名高級(jí)技術(shù)工人、技師和高級(jí)技師，畢業(yè)生就業(yè)率多年來都在98%以上，遠(yuǎn)高于普通高校畢業(yè)生就業(yè)率。

今年1—7月，廈門城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.14萬人，完成全年任務(wù)數(shù)的73%。7月末，全市登記在職人數(shù)為157.19萬人，比2012年用工最高峰多了1.85萬人，為加快建設(shè)美麗廈門集聚了大量人力資源。

增收增效：促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

廈門市人社局還實(shí)施增收增效工程，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，完善突發(fā)糾紛的緊急干預(yù)和處理機(jī)制。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

廈門市人社局認(rèn)真開展保障企業(yè)工資支付等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展檢查，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作查處惡意欠薪案件，得到省政府督察組的高度評(píng)價(jià)。

廈門數(shù)百萬人從一系列社保提升項(xiàng)目中受益。

“美麗廈門”行動(dòng)計(jì)劃之收入倍增行動(dòng)

（節(jié)選自《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》）

1.行動(dòng)目標(biāo)

建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入比全國(guó)提前實(shí)現(xiàn)十八大確定的翻番目標(biāo)，完善社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平。

2.行動(dòng)策略

（11）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。完善城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)保障體系，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，著力解決好大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)員工、被征地農(nóng)民、退養(yǎng)上岸漁民、退役軍人等就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，每年新增就業(yè)18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

（12）增收增效工程。積極開拓城鄉(xiāng)居民增加收入的渠道和辦法，健全政府、企業(yè)、居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制。適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。逐步推行企業(yè)工資集體協(xié)商談判制度，建立工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（13）社保提升工程。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度，逐步提高保障水平。建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。

　　廈門市人社局黨組書記、局長(zhǎng)李欽輝：

建設(shè)醫(yī)療費(fèi)用智能審核系統(tǒng)

“下一步，我們將繼續(xù)保基礎(chǔ)、保底線、促深化、抓落實(shí)，按照推進(jìn)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃和深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作部署，自覺服從和服務(wù)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的大局，不斷完善人力資源社會(huì)保障政策體系，突出做好城市貧困居民、被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民等特殊貧困群體的幫扶，持續(xù)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作。”廈門市人社局黨組書記、局長(zhǎng)李欽輝近日接受記者專訪時(shí)表示。

李欽輝透露，接下來，廈門將做好《廈門市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》修改的前期調(diào)研工作，修改完善參保人員自付醫(yī)療費(fèi)困難補(bǔ)助政策，推進(jìn)本市新生兒醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)刷卡結(jié)算業(yè)務(wù)。修訂《廈門市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉規(guī)定》，統(tǒng)一機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。

同時(shí)，將加大促進(jìn)城市貧困居民再就業(yè)、被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，增強(qiáng)本市已就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。繼續(xù)新增一批公益、物業(yè)、出租車駕駛等就業(yè)崗位，優(yōu)先照顧城市貧困居民、被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民，確保不失收、不失業(yè)、不失保。

廈門還將做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位及行業(yè)人工成本信息。

此外，還將加快信息消費(fèi)，建設(shè)醫(yī)療費(fèi)用智能審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和參保人員刷卡信息的逐條審核、精準(zhǔn)監(jiān)控。深入開展“智慧社保”、“智慧就業(yè)”工作，進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)經(jīng)辦，強(qiáng)化廈門人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)各項(xiàng)工作的標(biāo)桿品牌作用。