【名詞】

經濟責任審計

經濟責任審計，是指審計機關依法依規對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任履行情況進行監督、評價和鑒證的行為。審計對象包括地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關，中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的黨委（含黨組、黨工委）“一把手”（正職領導干部和行政正職領導干部，包括主持工作一年以上的副職領導干部）。

【背景】

《實施細則》上月施行

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（中辦發〔2010〕32號，簡稱《規定》），推動經濟責任審計工作規范發展，2014年7月27日，中央紀委機關、中央組織部、中央編辦、監察部、人力資源社會保障部、審計署、國資委聯合印發了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》（簡稱《實施細則》），并自印發之日起施行。28日，中央經濟責任審計工作部際聯席會議召開全國經濟責任審計工作電視電話會，部署學習宣傳和貫徹執行《實施細則》。

【數字】

廈門14年來查出違規金額22.01億

2000年以來，廈門審計機關共對全市915個單位925名領導干部開展經濟責任審計，其中黨政機關領導干部769名，國有及國有控股企業領導人員156名，查出違規行為金額22.01億元，管理不規范金額134.91億元，損失浪費金額6.19億元，發現大要案線索并移送司法和紀檢監察機關20起，29人被依法追究刑事責任。

廈門市審計局局長莊志杰。（呂云河攝）

廈門日報訊（文/記者 陳泥 制圖/張平原）繼2010年《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》頒布實施后，中央紀委機關、中央組織部、中央編辦、監察部、人力資源和社會保障部、審計署、國務院國資委近日聯合印發《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》，在審計對象、審計內容、審計評價、責任界定、審計結果運用以及組織領導和審計實施等方面，首次進行了明確、細化和完善。

《實施細則》首次明確提出建立領導干部輪審制度，即審計機關對重點審計對象任期內至少審計一次；重點審計對象包括掌握大量資金（資產、資源）的重點部門和單位的領導干部，以及掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位領導干部。《實施細則》首次明確將任期內自然資源資產、生態環境保護、民生改善、機構設置與編制使用、厲行節約反對浪費、履行有關黨風廉政建設第一責任人職責等情況列入審計內容……《實施細則》的問世，如同為權力運行筑起一座“防火墻”，讓領導干部更清楚“能”與“不能”。

《實施細則》還有哪些亮點值得關注，對廈門的經濟責任審計工作將帶來怎樣的影響？廈門市審計局局長莊志杰日前接受本報記者專訪，就此做了獨家解讀。

2014年7月27日，《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》印發并實施

【《實施細則》明確六點】

1、審計機關對重點審計對象任期內至少審計一次

2、國企中不擔任法定代表人但實際行使相應職權的企業主要領導，也須進行經濟責任審計

3、審計機關可以對村黨組織和村民委員會、社區黨組織和社區居民委員會的主要負責人進行經濟責任審計

4、地方各級黨委主要領導干部的審計監督重點

5、審計評價應當重點關注經濟、社會、事業發展的質量、效益和可持續性，關注任期內舉借債務等重要事項

6、審計機關可以對地方黨委與政府的主要領導干部，黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領導干部，企業法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經理、黨委書記等企業主要負責人進行同步經濟責任審計

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