市人大常務(wù)委員會(huì)十四屆二十次會(huì)議上午召開(kāi)，聽(tīng)取相關(guān)報(bào)告和說(shuō)明

下半年再投100輛LNG公交車，全市清潔能源、新能源公交車將超25%

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廈門已投放的新能源公交車。

廈門晚報(bào)訊（文/記者 謝雨真 彭菲圖/張淇輝）今天上午，市第十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十次會(huì)議，記者在會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，今年上半年廈門新增246輛液化天然氣公交車（LNG），占新投放公交車的71.3%）。下半年預(yù)計(jì)繼續(xù)投入LNG公交車100輛，屆時(shí)全市清潔能源、新能源公交車輛比例將超過(guò)25%。

同時(shí)，市運(yùn)管處、公交集團(tuán)聯(lián)合國(guó)家電網(wǎng)廈門供電公司于今年啟動(dòng)了新能源公交車試點(diǎn)工作，已經(jīng)完成試點(diǎn)運(yùn)行方案編制，充電場(chǎng)地、充電樁等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)正在推進(jìn)中，力爭(zhēng)明年開(kāi)始試點(diǎn)投放純電動(dòng)公交車。

記者了解到，廈門首批300輛天然氣公交車是2010年投用的，該種車型使用綠色車身，代表著綠色環(huán)保，順應(yīng)市民越來(lái)越高的城市生活環(huán)境質(zhì)量要求。首批千輛天然氣出租車于2011年投用。

數(shù)據(jù)顯示，廈門已更新500輛左右油電混合動(dòng)力公交車，清潔能源和新能源車型已經(jīng)占到全部公交車數(shù)量（3769輛）的20%以上。同時(shí)，廈門的出租汽車已實(shí)現(xiàn)全部使用汽油、LPG雙燃料車型。

目前，全市上線運(yùn)營(yíng)的液化天然氣公交車輛134部，每天用氣量1.5萬(wàn)標(biāo)立方；全市上線運(yùn)營(yíng)的天然氣公交車416輛，加上天然氣出租車5000輛，每天用氣量為25萬(wàn)標(biāo)立方。目前，為這些公交、出租車提供保障的加氣站有8座，分布在呂嶺路、湖濱中路、金尚路等地。

2013年2月，廈門被列入全國(guó)10個(gè)綠色低碳交通區(qū)域性試點(diǎn)城市之一。

【鏈接】

公交車電動(dòng)化 可實(shí)現(xiàn)零排放

電動(dòng)公交車主要是指純電動(dòng)公交車，以車載電源為動(dòng)力，全部使用電能行駛，噪音小、行駛穩(wěn)定性高，并且實(shí)現(xiàn)零排放。

據(jù)國(guó)家科技部統(tǒng)計(jì)，截至2011年3月，示范城市中應(yīng)用電動(dòng)大巴629輛，僅占公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的7%。城市公交電動(dòng)化還面臨諸多難題，需要政府、汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

【新政速覽】

機(jī)構(gòu)改革

廈門將啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

市政府機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，擬設(shè)置39個(gè)工作部門。

今天上午市人大常委會(huì)聽(tīng)取了副市長(zhǎng)李棟梁對(duì)廈門政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案所做的說(shuō)明。

為了深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，李棟梁表示，已明確轉(zhuǎn)給市場(chǎng)和社會(huì)的，市政府任何部門不得截留；可進(jìn)一步下放給區(qū)政府的，予以下放。要全面清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，對(duì)不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目，要全面清理取消，而且今后一般不新設(shè)行政許可。（記者彭菲）

調(diào)解機(jī)制

多元化糾紛解決機(jī)制 將在全國(guó)率先立法

今天上午，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)初審。市人大內(nèi)司委主任委員黃志杰做草案說(shuō)明時(shí)表示，制定多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例，在國(guó)內(nèi)尚屬首例。

黃志杰還說(shuō)，條例的立法宗旨是引導(dǎo)當(dāng)事人盡量?jī)?yōu)先選擇非訴訟方式，及時(shí)便捷有效地解決糾紛。多元化糾紛解決機(jī)制由訴訟和協(xié)商、調(diào)解、行政解決糾紛、仲裁等各種非訴訟程序共同構(gòu)成。而該條例重點(diǎn)規(guī)范協(xié)商、調(diào)解、行政解決糾紛，以及與訴訟、仲裁程序的銜接。（記者彭菲）

社保政策

低保對(duì)象就業(yè) 市區(qū)政府應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)

《廈門市最低生活保障辦法》修正案（草案）進(jìn)入二審。經(jīng)過(guò)初審后，修正案草案修改稿的基本思路和修改重點(diǎn)沒(méi)有太大的變化，不過(guò)關(guān)于“不計(jì)入低保對(duì)象家庭成員收入的項(xiàng)目”，有所增加。由原來(lái)的“職工由單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)基本保險(xiǎn)金、住房公積金”修改為“職工由單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，城鄉(xiāng)居民自行繳交的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，低保對(duì)象家庭成員的收入將對(duì)其是否能夠享受低保造成影響。

為鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)，修正案草案修改稿還新增一條，“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定相應(yīng)鼓勵(lì)保障對(duì)象就業(yè)的政策，引導(dǎo)有就業(yè)能力的保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)；保障對(duì)象在享受最低生活保障待遇期間就業(yè)的，自其就業(yè)之日起的三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)享受原有的最低生活保障待遇；保障對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員在用人單位實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的，取消最低生活保障待遇后，由人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門向保障對(duì)象提供就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。”（記者彭菲）

【數(shù)字新聞】

上午的會(huì)議，還聽(tīng)取了市政府提交的《2014年1-6月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》以及廈門市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于廈門市2014年1-6月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告》。

生產(chǎn)總值

○全市地區(qū)生產(chǎn)總值:1365.55億元，同比去年增長(zhǎng)8.8%。

○固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、財(cái)政總收入增長(zhǎng)（含地方級(jí)財(cái)政收入）、農(nóng)村居民人均可支配收入:增幅高于年度預(yù)期目標(biāo)。

○房地產(chǎn)投資:完成投資354.59億元，增長(zhǎng)36.4%，拉動(dòng)全市投資15個(gè)百分點(diǎn)。

○居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

消費(fèi)熱點(diǎn)

○全市社會(huì)消費(fèi)品零售額:534億元，同比去年增長(zhǎng)11.6%。

○汽車類零售額:增長(zhǎng)22.3%，成為主要拉動(dòng)因素；電商企業(yè)零售額:增長(zhǎng)速度較快，比去年同期增長(zhǎng)59.2%。

○全體居民可支配收入:同比增長(zhǎng)8.8%。

○農(nóng)村居民可支配收入:9794元，增長(zhǎng)11.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入:增長(zhǎng)8.5%

○新增就業(yè):11.49萬(wàn)人。6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年度目標(biāo)4%以內(nèi)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)

○全市工業(yè)出廠價(jià)格:比去年同期下降3.6%，已連續(xù)18個(gè)月呈下降態(tài)勢(shì)。

○企業(yè)用工缺口:1.43萬(wàn)人，占用工需求的16.5%（全市533家大中型工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查）。

（說(shuō)明:廈門涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目多、金額大，據(jù)了解，全市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)涉及19個(gè)部門69個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，2013年收費(fèi)總金額達(dá)23.92億元。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，企業(yè)的負(fù)擔(dān)更沉重。）

公共服務(wù)

○2013年全市每千人擁有病床數(shù):3.53張（全國(guó)每千人擁有病床4.55張，全省每千人擁有病床數(shù)4.14張）。

（說(shuō)明:周邊城市外來(lái)病患大量增加，使廈門衛(wèi)生資源更顯不足。全市優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源過(guò)度集中島內(nèi)大醫(yī)院，造成患者過(guò)度集中，既加重了大醫(yī)院的診療壓力，又滿足不了群眾的就醫(yī)需求。）（記者彭菲 整理）