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思明區(qū)依法拆除一處違建。（本報資料圖片）

廈門日報訊（記者 陳鐫娟）昨日上午，廈門人民會堂再度成為公眾聚焦之地，市人大常委會第二十次會議就“我市查處違法建設(shè)情況”舉行專題詢問。市委常委、副市長康濤及政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場接受詢問。

88.62% 拆除違建完成目標(biāo)

委員:“兩違”存量不明，查違之路依然任重道遠(yuǎn)

2012年7月至本月27日，全市累計拆除“兩違”建筑面積310.16萬平方米，騰出非法占地面積422.21萬平方米，完成省下達(dá)年度目標(biāo)的88.62%。當(dāng)備詢席上執(zhí)法局負(fù)責(zé)人亮出這一組數(shù)字，對面詢問席上的常委會委員露出了微笑，有委員稱贊這體現(xiàn)了執(zhí)法者“敢擔(dān)當(dāng)”的氣魄！

有委員舉例說，“五緣醫(yī)院”議案辦了8年遲遲未能建設(shè)，但在全市重拳查處“兩違”行動中，這一項目用地征地拆遷工作有了突破性進(jìn)展，違法建設(shè)勢頭被遏制住，拆違、查違的“東風(fēng)”為大家?guī)砹隧椖縿庸さ氖锕狻?/p>

有委員指出，目前治理“兩違”主要集中在島內(nèi)，島外農(nóng)村這一現(xiàn)象仍屢見不鮮，一些村民將房屋擅自加蓋到7、8層樓，安全隱患十分突出。全市“兩違”歷史存量的“家底”仍不明朗，未來查違之路依然任重道遠(yuǎn)。

現(xiàn)有的查違做法是“露頭就打、出土就拆”。對此，有委員指出，要把違法行為遏制于萌芽狀態(tài)，變“不告不理”的被動式執(zhí)法為主動出擊、全方位巡查，一發(fā)現(xiàn)違法動土就上前制止，減少拆違的執(zhí)法成本和違建者自身的經(jīng)濟(jì)損失。

1050萬 兩年查違投入資金

委員:花多少花在哪，都要有一本賬

有委員質(zhì)問，我市查處非法占地違法建設(shè)始于2012年7月，加上全省今年開始的“兩違”綜合治理三年行動，頭尾耗時五年，如此大規(guī)模行動前所未有。這項工作牽扯了太多的人力物力財力，財力如何保障，花多少花在哪，都要有一本賬。

市財政局相關(guān)人士答復(fù)說，這兩年查違投入資金1050萬元，其中包括追加專項整治工作經(jīng)費、測量經(jīng)費、獎勵資金等。罰沒部分按收支兩條線進(jìn)財政金庫，罰沒部分的數(shù)字呈動態(tài)、逐年遞增，現(xiàn)還在核對之中。

434件 媒體持續(xù)公布黑名單

委員:不能僅停留在公布，還要注重抓查處落實

我市在媒體公布的“兩違”黑名單已有7批434件，違法建筑面積609950余平方米，其中有影響惡劣、群眾反映強烈的違法建設(shè)查處情況，也有個別黨員干部參與違建、失職瀆職等反面典型。

有委員指出，在媒體上持續(xù)公布“兩違”黑名單，影響大、有作用，但不能僅止于此，還要注重抓查處落實，尤其對“兩違”的“大戶”、“釘子戶”要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，讓群眾看到“兩違”嚴(yán)重后果，震懾違法行為。拆除后騰出的土地，則應(yīng)及時進(jìn)行整理，不宜荒廢、閑置。

回應(yīng)

實現(xiàn)標(biāo)本兼治

對于委員們的意見建議，康濤表示，市政府將以此為契機(jī)，結(jié)合全省統(tǒng)一部署，組織各相關(guān)部門抓好貫徹落實。突破“兩違”綜合治理的重點、難點，健全制度措施，理順執(zhí)法體制，形成工作合力，抓緊出臺相關(guān)文件和辦法，建立長效工作機(jī)制，從源頭上遏制違法行為，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

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老舊別墅翻改建

辦法還在“研究”

去年，市人大代表提出“關(guān)于制定別墅區(qū)翻改建管理辦法的議案”，市人大常委會在督辦議案時也呼吁盡快出臺相關(guān)辦法，但該辦法至今仍在“研究”階段。

對此，有委員表示遺憾，希望政府部門加快進(jìn)度，為老舊別墅翻改建、危舊房改造等歷史遺留問題的解決指明出路，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時，盡快制定出臺我市“兩違”行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立起疏導(dǎo)政策，從源頭上減少“兩違”建設(shè)。