拆除前儼然是一處“空中樓閣”。 始建于2011年的存量違建,錦祥路14號屋頂鋼架玻璃搭蓋被拆除。 廈門日報訊(文/圖 記者 黃曉波)內厝澳路224號庭院磚墻搭蓋,雞山路7號庭院木棚搭蓋,錦祥路14號屋頂鋼架玻璃搭蓋,鼓新路16號一層公共走廊圍擋,還有筆山洞口長度超過五米的大型遮陽棚,輾轉于這五處違建,前天一整天,鼓浪嶼行政執法大隊案件中隊的隊員幾乎沒時間坐下休息。 本周四,這五處違建一日之內被全數拆除,至此,鼓浪嶼今年的違建拆除面積達到4607.37平方米,已完成年度“兩違”拆除目標的92%。 “新建零增長”,是鼓浪嶼整治提升以來,島上違建清除的一個重要成果,“除了繼續執行建材上島報備和‘隔日拆’制度,杜絕新增違建,下一步,我們還要把工作重心轉移到消除存量違建上,加快‘存量負增長’。”鼓浪嶼行政執法大隊相關負責人說。 新行動 “釘子”違建 兩個月被拆三次 五處違建當中,面積最大的是錦祥路14號屋頂鋼架玻璃搭蓋,達40平方米。同時,這也是五處違建中最“成型”的一處:玻璃窗安裝完善,外部護欄、樓梯也配備齊全,內部早已擺好椅子、茶座,活脫脫一處“空中樓閣”。 不過,不論設施如何完備,畢竟與周邊景觀不符,破壞了鼓浪嶼的“第五立面”,在執法人員的指揮下,施工隊將這處空中樓閣迅速拆除。 最顯“曲折”的, 則是鼓新路16號一層公共走廊圍擋——周四的這次拆除,已經是兩個月來的第三次了。執法隊員透露,7月4日,他們就已經對這處圍擋進行過一次拆除,隔了幾周,住戶再次圍擋,又被第二次拆除,誰想8月未過,住戶第三次圍擋。 “這家也是在試探,前兩次圍擋用的還是磚墻,到了第三次就改用木板了。”執法人員說,不過,不論圍擋多少次,一旦發現,必然拆除。 新變化 自行拆除面積 超過總量四成 周四的“一日五連拆”,讓鼓浪嶼今年以來的違建拆除面積,達到了4607.37平方米,拆除數量已達124起。按照鼓浪嶼年度“兩違”5000平方米的拆除目標,如今8月未過,已完成了92%。 分析一下統計數據,有個亮點不難發現——比起以往強制拆除占絕大多數,如今,自行拆除已然占據相當比例。 在124起拆除中,當事人自行拆除的有40起,占到了1/3。面積上的數據更讓人欣慰,這1/3比例的自行拆除,面積達到1914.77平方米,超過總拆除面積的四成。這是因為,相對來說,自行拆除的案例,面積都比較大,比如今年年初,延平路龍澤別墅花園有兩處住宅業主,一周之內相繼自行拆除其違章擴建,一處113.68平方米,一處166.14平方米,兩處加起來就將近300平方米。 新情況 面積越來越小 用料越來越簡 一個新的發現,或許能從側面印證島上持續嚴查嚴管新增違建的效果——在執法人員的印象中,已經有近三個月沒見過混凝土水泥板搭蓋的新違建了。 “建筑用料越來越簡,難拆除的‘永久性’搭蓋越來越少見,取而代之的,都是些用泡沫鐵皮板、防腐木板搭蓋的‘臨時性’違建。”執法人員說,新的違建總是一蓋起就被拆,違章搭蓋的業主也會心疼。 島上違建的另一個新情況是:違建面積越來越小。 “有時候,一天拆下來,也就那么十幾平方米。”執法人員說,隨著違建嚴查嚴管的持續,新增違建都很“小心翼翼”,大多搭個小棚子、圍個小房間,建筑面積非常小,很難見到超過20平方米的情況。譬如周四拆除的五處違建當中,除去那處40平方米的“空中樓閣”,其余全是20平方米以內。 新目標 將工作重心 向存量違建傾斜 鼓浪嶼行政執法大隊負責人坦言,由于島上存量違建都已在使用中,觸及利益較深,加上缺乏快速處罰機制,所以今年以來拆除的大多數仍是新增違建,對存量違建的打擊力度還有待提升——再舉周四拆除的五處違建為例,除了錦祥路14號屋頂鋼架玻璃搭蓋是2011年建成、今年立案查處的存量違建以外,其余四處都是新增違建。 不過,城管部門決心改變這樣的局面。上述負責人表示,接下來,他們除了繼續保持嚴查嚴管新增違建的高壓態勢,還將把工作重心向清除存量違建傾斜。 “我們將探討一些切實可行的辦法,加緊摸清島上存量違建的底數,摸清家底,納入臺賬,按先難后易、先重后輕的順序,有針對性地推進存量違建清除工作。”負責人說。 |
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