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馬巷鎮(zhèn)七個便民服務站今日投入使用。（朱毅力攝）

廈門日報訊（翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈 記者 王元暉）

昨天上午，馬巷鎮(zhèn)濱安社區(qū)便民服務中心內傳出朗朗笑聲，得知便民服務站即將投用后，被征地農民戴大叔很高興。戴大叔是馬巷鎮(zhèn)黎安社區(qū)人，因為患有疾病，家庭生活比較貧困清苦。不久前，為了辦理“參保人員自付醫(yī)療費用困難補助”，他得騎車半個多小時穿越翔安大道，前往山亭社區(qū)代辦點辦理。現在，一切都可以在家門口“一站式”搞定了。

跟濱安社區(qū)站一樣，今天上午，馬巷7個規(guī)范化的便民服務站（勞動保障流動人口管理服務站）正式投入使用。

記者了解到，作為黨的群眾路線教育的“自選動作”，馬巷鎮(zhèn)優(yōu)化組合原有的六個流管勞保服務站，新建7個規(guī)范化的便民服務中心后，35個社區(qū)的20萬（包括外來流動人口）群眾可以就近辦理轉產就業(yè)、民生保障、流動人口管理等服務。

在踐行群眾路線、建設美麗廈門的進程中，翔安區(qū)不斷改革創(chuàng)新，積極探索社區(qū)治理的新模式和新辦法，加大了社區(qū)規(guī)范化便民服務中心的建設力度。

最大限度方便群眾

推進便民服務點標準化建設

“成立這個便民服務中心真是方便了我們群眾，以前到鎮(zhèn)里辦事，得來回跑，現在我們到這里來，社區(qū)工作者耐心指導，真是方便多了。”前來桐梓社區(qū)便民服務點咨詢的朱堯煥說。

記者在桐梓社區(qū)便民服務站看到，大廳內擺放了飲水機、報刊欄、雨傘架、便民服務盒、便民服務指南等便民服務設施，最大限度地為基層群眾辦事提供了便利。在這里，工作人員將為群眾提供辦理被征地人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、參保人員自付醫(yī)療費用困難補助、保障性就業(yè)補貼、68周歲以上困難家庭老人養(yǎng)老補助、就業(yè)困難人員認定、靈活就業(yè)社保補貼、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓報名、辦理暫住證等服務。

據馬巷鎮(zhèn)介紹，該鎮(zhèn)通過投入110多萬資金，在全區(qū)率先完成村居便民服務中心規(guī)范化建設。與此同時，馬巷鎮(zhèn)將辦事流程、通知事項等進行了公示，并懸掛LED電子顯示屏，滾動播放便民服務中心工作職責、人員分工及值班情況、辦事流程、服務制度等，制定了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等工作制度。

值得注意的是，今天，越來越多的鎮(zhèn)（街）便民服務中心及村（居）便民服務代辦點，正“雨后春筍”般地出現在翔安的土地上。目前，大嶝、馬巷、內厝、新圩便民服務中心已完成標準化建設，新店鎮(zhèn)便民服務中心的標準化建設工作正有序推進；而全區(qū)112個村（居）便民服務代辦點都已掛牌成立，截至今年10月，所有代辦點的標準化建設將圓滿畫上句號。

“串聯(lián)”變“并聯(lián)”

行政服務中心群眾滿意率超九成

流動圖書站、閱讀區(qū)、自助上網、wifi等便民措施和志愿者的溫馨服務……如今的翔安區(qū)行政服務中心讓前來辦事的群眾有了“家”的感覺。

工商、稅務、質監(jiān)……多頭辦理的事項集中在這里一次辦理,由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,使政府工作盡可能簡化優(yōu)化、透明高效。前天上午，翔安區(qū)企業(yè)設立登記照后并聯(lián)審批服務開始試運行。注冊資本在1500萬元人民幣以上（含1500萬元）的新設內資企業(yè)，均可前往翔安區(qū)行政服務中心綜合窗口辦理該服務，該服務包括工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章刻制、組織機構代碼證和稅務登記證等。企業(yè)設立登記照后并聯(lián)審批服務實行同步受理、交叉審核、限時辦結、同時取件，全程綠色通道，審批承諾時限壓縮至4個工作日。該服務目前為試運行階段，翔安區(qū)將根據辦件情況對注冊資本、企業(yè)類型等并聯(lián)審批服務條件進行適當調整。

為了方便群眾和企業(yè)辦事、提升政務服務水平、建設服務型政府而打造的陽光政務平臺，翔安區(qū)行政服務中心去年12月正式對外服務，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的運行模式，今年1-8月共受理業(yè)務超過15萬件，群眾滿意率高達99.78%。

正因為與老百姓的生活息息相關，翔安區(qū)行政服務中心一經投用，便強力吸引人們的視線。該中心位于人力資源大廈一、二層，面積達3400多平方米，設有窗口56個，目前共有38個單位進駐，辦理審批服務事項275項。

“程序簡，路徑優(yōu)，時間少，效率高，服務佳”，昨天，前來辦事的福春姜母鴨老板洪水拱給出了以上評價。福春姜母鴨在翔安新圩食品工業(yè)園拿下一塊地，用于擴建二期生產線，目前廠房建設已經封頂，這里提供的“一站式”服務讓他很快辦理企業(yè)的相關手續(xù)。記者注意到，目前，中心各進駐事項的審批環(huán)節(jié)已統(tǒng)一壓縮在5個工作日以內，平均承諾時限壓縮至法定時限的35%以內，統(tǒng)一對外承諾時限，并在承諾時限內辦結，現場辦結率達到70%。此外，中心構建起網上審批服務大廳和網上預約系統(tǒng)，其審批服務過程納入了區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的視頻監(jiān)控之中。

一系列改變，都與翔安區(qū)落實“馬上就辦”的努力緊緊相連。減少環(huán)節(jié)，精簡材料，為的就是最大限度地方便群眾。