東南網9月8日訊（福建日報記者 謝嘉晟 通訊員 羅道浚）

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9月3日，廈門市國資委在“加強國企產融結合，推進產業轉型升級”研討會上透露，廈門市國資委將牽頭設立國資系統母基金，并鼓勵國企設立產業（并購）投資基金，以此加快國資國企改革，推進國有企業市場化發展，促進所出資企業加快轉型升級發展，壯大國有企業的發展實力。此舉被視為廈門國資改革由管資產轉向管資本的重要舉措。

與會的廈門國企代表就設立母基金的具體細節，提出了一些思路。

國企年貸款利息79億

國資系統母基金醞釀成立

在廈門市國資委主任林杰看來，產融結合發展是企業進一步做強做大的客觀規律。推進國有企業產融結合發展，是培育新的經濟增長點、增強企業競爭力、提高發展質量和效益的重大舉措，也是發揮骨干帶頭作用的重要途徑。

廈門國企在產融結合上已有一定的底子。據悉，近年來，廈門國企積極發展金融業務、拓展新型金融業態，在保險、信托、期貨、基金、融資租賃、擔保、小額貸款公司和財務公司等領域已經具備了一定的發展基礎。不過，發展戰略和目標依然不夠清晰、金融創新能力不夠強、金融產業發展力度不夠大。

“單靠一家企業的力量都是有限的。”與會的廈門火炬集團董事長馬洪斌發出了如是感慨，“廈門的國企完全能夠團結起來，集中力量做好一兩件事。”

廈門特房集團總經理黃偏明也深有體會，“每年，企業利潤的很大一部分都給銀行付了利息，廈門國企如果能夠集中各自優勢，實現產業資本的內部循環，不僅可以幫助企業降低經營成本，也避免了肥水流入外人田。”

按照廈門市國資委的統計口徑，廈門國企去年從各家銀行貸款所支付的利息就達到79億元，這是一筆不菲的數目。

不久前，廈門市國資委完成了對廣東國資國企的一次考察，廣州國企越秀集團給林杰留下了深刻的印象：單一個越秀集團的資產額就達到2700多億元，利潤超過了廈門所有國企的總和，這家廣東國企之所以做得如此強大，就跟代管廣東國資系統母基金有關，通過產融結合，越秀集團目前旗下有四家在港上市公司。

長時間以來的深思熟慮和通過此次考察，廈門市國資委有了成立國資系統母基金的沖動和初步思路。

融資多數依賴銀行

廈門產融結合需快速推進

廈門推進產融結合的速度在2013年我國副省級城市產融結合綜合評價中，廈門遠不及第一梯隊的深圳和廣州。

“廈門國企很少借用其他金融工具，包括與產業基金合作，還停留在通過銀行貸款發展階段，光利息費用一年就達70多億元，而放眼國際國內，成熟的企業大多涉足產業基金。”在與會的一些廈門國企印象中，不久前廈門港務控股集團發行的“超短債”算是個有益的嘗試，但并沒在廈門國企中形成氣候，而這種“超短債”，相對于深圳、廣州等地的“利用國內資產抵押，在境外貸款”的產融模式，融資成本還是高了不少。

結合廈門實際情況，廈門市國資委對于推動廈門國資國企的產融結合，有新的思路。

“基于廈門國企產融結合現狀和未來的發展目標，國有企業發展類金融板塊業務可以選擇服務內部、參控金融機構與獨立發展相結合的模式。”林杰在接受采訪時提出了廈門市國資委的初步框架，“對于剛起步的企業，以財務公司或者資產管理公司為核心的內部金融平臺發展戰略，也可以從戰略性參控股金融機構為起點；對于已經進入產融結合階段的企業，可以根據自己的發展和戰略需要進行升級，加強產融互動，反哺產業的轉型發展；對于進入較高層次的產融結合企業，可以加強全方位的金融平臺運作，實現產融結合，打造金融控股集團平臺。”

按照設定的目標，到2020年，金融板塊在廈門市屬國有企業產業結構中的比重有明顯提高，金融產業對市屬國有企業各產業板塊的支持能力有明顯提高，市屬國有企業所控股的各類金融機構在同行業的位次不斷前移，成為廈門市地方金融產業創新發展的重要力量。其中，爭取控股1－2家全國性的證券公司；爭取把廈門國貿期貨等期貨公司通過業務重組整合，打造成具有全國同行業領先地位的大型期貨經紀公司；爭取在戰略性新興產業等領域新設立3－4家產業基金；爭取新發起設立2－3家財務公司；鼓勵國有企業充分利用資本市場，推動多種方式的國有資產證券化進程，國有企業資產證券化率達到60%以上。

廈門國資操作思路

按比例成立混合型子基金

按照廈門市國資委的設想，擬成立的廈門國資系統母基金，不直接投到產業中去，而是按一定比例和各種社會資本的私募基金混合成立子基金，母基金完全按照市場化原則管理運行。具體來說，也就是母基金將由廈門市國資委牽頭組織，廈門市屬國有企業參與，在戰略性新興產業、文創、物流等領域設立政府支持型產業投資基金，集中資金投資運作戰略性、創新性、前瞻性的產業項目。

“這樣，母基金的作用便發揮出來了，通過推進產業重組整合，發揮對新興產業的引導和孵化作用，進而加快市屬國企的轉型升級發展。”林杰說。

當下較為務實的是，鼓勵開展融資方式創新，推進國有企業整體或重要子公司上市，將優質資產注入上市公司中，探索利用收益權信托、收益權債券等創新形式實現存量資產證券化；組織設立政府支持型產業投資基金，鼓勵國有企業設立投資基金、組建集團財務公司、參股股份制銀行，集中資金投資運作戰略性、創新性、前瞻性的產業項目，推進產業重新整合，鼓勵有條件的國企單獨或聯合民間資本發起設立產業基金、創業投資基金、并購基金等，支持設立小額貸款公司，適度發展融資租賃、擔保、典當業務，加快發展證券、保險、期貨、信托業，大力發展區域產權交易市場，搭建國有企業與金融機構合作平臺。

不過，與會者也提出了廈門在推進產融結合中目前存在的短板。

“廈門需要配套有產融結合制度的保證。”有與會的廈門國企代表指出，比如國有股權的退出與轉讓，跟投制度的完善等，沒有完善的國有資本退出機制，就很難讓產業資本真正盤活流動起來。

此外，推進產融結合過程中還出現人才短缺問題。與會者建議，廈門應設立相應的人才引入機制，鼓勵高端投融資專才落戶廈門。