廈門政府機構改革正式實施，推進政府向市場放權

王蒙徽：既要 “放到位 ”又要 “管得好 ”，既要 “瘦身 ”又要 “強身 ”

東南網9月12日訊（海峽導報記者 詹文 駱余民 黃財武/制圖）昨天召開的全市政府職能轉變和機構改革工作會議，公布了全市政府機構改革方案的主要內容。

此前，國務院和省政府已先后進行了機構改革。根據中央和省委、省政府的要求，廈門市按照“精簡、統一、效能”的原則，同時考慮與省政府機構改革相銜接，也啟動了相應的改革。

導報記者從會上獲悉，此次改革的重點主要是：整合加強衛生和計劃生育、市場監管、人力資源社會保障與公務員管理、工業和信息化、涉農以及教育管理機構等，進一步調整理順部門職責分工。

據了解，此次廈門市政府進行機構改革，將更加突出政府職能轉變這一行政體制改革的核心，進一步加大簡政放權力度，推進政府向市場放權、向社會放權、向基層放權，重點取消對投資創業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項，更大程度地向市場放權、給企業松綁、給群眾方便。同時，廈門將更加強調建設服務型政府，著力保障和改善民生。

此前，中央、省明確規定大城市政府工作部門不超過40個，市、縣（區）政府不設部門管理機構。廈門市政府機構改革嚴格控制機構編制總量，在這次改革中，市級政府工作機構減少了6個。改革后，市政府工作機構從原來的45個縮減到39個。廈門市各區也將按照中央要求，嚴格控制政府規模，降低行政成本。

為何改，改什么，市長一一詳解

放活市場“無形之手” 完善社會“自治之手”

東南網9月12日訊（海峽導報記者 詹文 駱余民）政府機構改革，為的是職能轉變，建立一個更有限、有為、高效、法治、服務、廉潔的現代政府。而昨天的這場會議，便體現了精簡、高效。

下午，全市政府職能轉變和機構改革工作會議，前后一共只用了40分鐘。

市長、市編委主任劉可清就改革工作作出具體部署。他說，“機構改革的核心是職能轉變，我們要用好政府‘有形之手’，放活市場的‘無形之手’，完善社會‘自治之手’?！?/p>

劉可清說，該放的堅決放開，該管的要認真管好?！耙晟茦藴屎鸵巹t，通過建立負面清單管理模式，告訴市場主體哪些領域需要審批，進一步優化投資環境，增強市場活力。通過改革的辦法，理順各項制度，方便群眾和企業辦事，要推行馬上就辦，強化治庸提效?！薄耙獓栏駥嵭姓蠓珠_、政事分開，推進各級黨政機關與所辦（屬）企業及其管理的經營性資產脫鉤改制，實施行業協會商會與行政機關脫鉤，推進非教育部門與所辦院校脫鉤。”劉可清說。

他強調，要心系群眾，保障民生?！白龊没竟卜毡Ｕ?，是政府義不容辭的責任。在群眾最關心的就學、就醫、養老、住房、交通、食品藥品安全等領域加大工作力度，多做‘雪中送炭’的事。”“財政供養人員只減不增，要把有限的編制用在重點領域、重要工作和重大民生方面。”劉可清說。

12位部門“一把手”上任

東南網9月12日訊（海峽導報記者 駱余民）昨日上午，廈門市十四屆人大常委會舉行第二十一次會議。會議表決通過了市政府新一輪機構改革涉及政府組成部門的正職人選任免事項，任命了一批政府組成部門的行政正職，共12名。

因機構改革、部分整合以及工作的需要，決定任命柯繼安為市經濟和信息化局局長、楊叔禹為市衛生和計劃生育委員會主任、陳李升為市商務局局長、洪成宗為市政府外事僑務辦公室主任、陳海疆為市市場監督管理局局長。

這次機構改革中，廈門市規劃局和市建設與管理局更名為市規劃委員會和市建設局。市人大常委會決定任命趙燕菁為市規劃委員會主任、林德志為市建設局局長。

同時，因工作需要，決定任命葉勇義為市司法局局長、呂參軍為市農業局局長、郭金煉為市水利局局長、王春生為市海洋與漁業局局長、林進川為市文化廣電新聞出版局局長。

在這批人事任命中，前五位均是其原所在部門在此番政府機構改革過程中，跟其他部門進行了整合，并因此被任命為新組建部門的正職。如柯繼安原先是市經發局局長，楊叔禹則為市衛生局局長、陳海疆是市工商局局長，但這三個部門均被整合到新的政府部門，他們從原部門正職到被任命為新部門正職，也不難看出新的政府部門的主要職責。

而陳李升在這之前是市商務局代局長兼市投資促進局局長，但此次市投資促進局職責被劃入商務局，陳李升也順利“轉正”。

葉勇義和呂參軍，此前分別是市水利局局長、市司法局局長，兩人的調任屬于干部交流任職。郭金煉和王春生則是被提任為政府部門任職，在上個月底郭金煉和王春生剛被提任副廳級領導職務，此前二人分別是廈門市政府副秘書長、廈門市海洋與漁業局副局長。

此外，因機構改革以及部門整合，再加上部分干部交流任職，人大免去陳秀蕊的市人口和計劃生育委員會主任職務；因為交流任職，免去洪春火的市農業局局長職務；因提前辦理退休，免去林金平的市海洋與漁業局局長職務；因到齡退休，免去羅才福的市文化廣電新聞出版局局長職務。