一圖讀懂機構改革 黃勁超 制圖 廈門近年來最大力度政府機構改革啟動 王蒙徽強調 不能打小算盤,不允許走過場 廈門市政府新一輪機構改革:工作部門從45個減至39個 海西晨報訊(記者 易福進 主父真真)廈門近年來最大力度的政府機構改革從昨日起正式實施———廈門市政府工作機構從45個減少到39個,此次機構和職能的整合涉及20多個部門。 “要借此次政府機構改革,推進政府職能轉變。”在昨日召開的廈門市政府職能轉變和機構改革工作會議上,省委常委、廈門市委書記王蒙徽明確要求,要以建設有限、有為、高效、法制、服務、廉潔的現代政府為目標,既要“放到位”,又要“管得好”,通過簡政放權,以政府權力上的“減法”,換取市場活力上的“加法”。 [談權力下放] 各部門不得“變戲法” 廈門市行政審批事項從527項精簡到目前的357項,從數字看精簡了三分之一,但審批環節多、不透明、自由裁量權大的問題仍然存在。 對此,王蒙徽要求,對中央和省委省政府下放給市場和基層的權力,各級各部門既不能打“小算盤”,更不允許“走過場”、“變戲法”,對市里決定取消的審批事項,要不折不扣地貫徹執行,不得截留、不得梗塞。要著力扭轉過去重審批、輕監管,把審批等同于監管的錯誤理念,減少審批、加強監管,并創新監管方式,提升服務質量。 [談處室設置] 不能“只有官,沒有兵” 這次機構改革,將確保財政供養人員只減不增,行政編制不突破核定總額,事業編制不突破2012年年底總量,這是中央劃出的兩條“硬杠杠”。 “現在很多單位人本來就不多,但是設置的處室太多,一個處室就三四個人,除了官外,就沒有兵了,怎么去干活?”王蒙徽特別指出,一定要結合機構改革撤并那些職責相近、設置重復的部門和處室,把有限的資源用于加強中心工作、全局工作和重大民生保障方面,才能發揮最大效益。 [談區級改革] 將更多資源向基層傾斜 市級政府機構改革啟動后,區級政府機構改革也將抓緊制定方案。 對此,王蒙徽表示,政府機構改革是大勢所趨,廈門作為經濟特區,要搶先布局,加快推進各項改革任務;各區抓緊制定改革具體方案,按時保質保量地完成區政府職能轉變和機構改革。 與此同時,王蒙徽還提出,各區要借此次機構改革進一步加強基層街道和社區的建設,讓街道和社區有資源、有條件為群眾服務,為群眾辦實事。 市長聲音 做好權力減法 加快簡政放權 晨報訊(記者 易福進主父真真)要用好政府“有形之手”,放活市場“無形之手”,完善社會“自治之手”。在昨日召開的廈門市政府職能轉變和機構改革工作會議上,市長劉可清要求加快簡政放權。 “繼續做好權力的減法。”劉可清表示,針對現有的357項市級行政審批事項,要重點取消對投資創業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項,進一步優化投資環境,增強市場活力。 同時,劉可清要求認真開展“推行馬上就辦、強化治庸提效”專項行動,切實推動服務增效率。在群眾最關心的就學、就醫、養老、住房、交通、食品藥品安全等領域加大工作力度,多做“雪中送炭”的事。 中央已明確,本屆政府任期內財政供養人員只減不增,各級各類行政編制員額都不得突破核定總額,全市事業編制總額以2012年年底統計數為基數,5年內只減不增。劉可清要求嚴格控編、科學定編、創新管編,牢牢守住這條底線。 昨日,隨著廈門市人大的任命,12名政府部門行政正職正式履新。這12位履新的正職中,共有4位干部新晉為局長,分別是陳李升、郭金煉、王春生、林進川。而在一批“老局長”退休的同時,一批“老將”也因此被委以新的重任。晨報記者梳理注意到,高學歷、跨部門交流任職,是此次人事任免的兩大亮點。 |
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