原市衛生局不再保留。

新成立的市衛生計生委。

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原市人口和計劃生育委員會不再保留。

廈門晚報訊（文/記者 蘇奇 通訊員 呂惠棟 林賜文 圖/梁偉劉東華）今天上午8點，天鷺大廈一樓原廈門市衛生局門前，沒有鮮花，沒有紅毯，廈門市衛生和計劃生育委員會趕在周日低調揭牌。

這是廈門此輪政府機構改革中首家掛牌的新部門，廈門也在福建省設區市中率先組建衛生計生委。市委副書記鐘興國、副市長國桂榮出席并揭牌。

機構改革后，原市計生委承擔的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入市發改委；原市衛生局承擔的消費環節食品安全監管職責劃入市市場監督管理局；原市衛生局承擔的有關作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查處理、職業衛生安全許可、職業病危害項目申報等職責劃入市安監局；市發改委的醫藥衛生體制改革工作職責劃入市衛生計生委。

【背景】

1980年，當計劃生育上升為基本國策后，計生部門正式獨立，并逐漸形成計生委。原本是一家的衛生和計生兩部門“分家”。

去年3月10日，原衛生部與原國家人口和計劃生育委員會進行大部制改革，國家衛生計生委成立。隨后，各省市自治區機構改革陸續啟動，去年底省衛生計生委成立。本周四，廈門啟動政府機構新一輪改革，組建市衛生和計劃生育委員會。

“生長壯老已”集一身

——訪市衛生和計劃生育委員會主任楊叔禹

【放手】

總編制縮減一成 審批職能盡量集中下放

履新的市衛生計生委主任楊叔禹說，衛生計生部門的“分分合合”，一定程度上說明了政府在控制人口數量的同時，更加關注人口質量的提升，包括健康指數、智力指數、人口結構均衡化等。此后醫療衛生資源將能更大力度地用于計生、人口質量提高等醫療衛生技術保障。

兩部門機構整合，有利于有效整合醫療衛生和計劃生育服務資源配置，建立優生優育公共服務平臺網絡。“生長壯老已”，人的生命全程將被更好地整合在一起，造福市民。

部門整合將按照精簡、高效的原則，總編制將縮減10%。所有涉及審批的職能將盡量集中到一個窗口，即市行政服務中心的衛生計生窗口，以最大程度方便市民。

【強基】

年底前島內試行“分級診療” 明年試點擴大到海滄集美

兩部門合并后，有利于將社區醫生等多方力量合并，發揮計生部門優勢，增大基層力量。下一步，計劃將基層計生服務與醫療衛生服務融為一體。

醫改的關鍵是分級診療。所謂分級診療，就是“大病到大醫院解決，小病慢病到社區解決”。為此，廈門計劃調節大醫院和社區醫院之間的價格，實行差別化支付，鼓勵常見病、多發病患者及慢性病患者到社區就診。另一方面，大力促進社區衛生服務中心技術水平提升。

按計劃，年底前，島內將建立起分級診療制度，預計明年將分級診療改革試點擴大到海滄、集美。爭取到2016年，其他區也適時啟動。

【引鳳】

到明年將新增6所綜合醫院 “兩院”院士來廈帶徒弟

如今，醫改已經進入“深水區”。新機構成立后，將面臨醫藥衛生體制改革、公立醫院改革、計生綜合改革等任務。

首要任務是擴增衛生、計生醫療資源，簡單地講，就是“多蓋醫院”，滿足百姓就醫需求。到2015年，全市將新增6所綜合性醫院和若干專科醫院，如五緣綜合醫院、集美新城醫院、上海復旦大學附屬中山醫院廈門醫院等綜合醫院，以及龍邦婦產科醫院、心血管病醫院等專科醫院。

此外，要提升衛生、計生醫療水平和引進人才。目前，廈門正從國內外知名醫學院校、機構引進人才并積極培養自己的醫學人才。引進包括硬性引進和柔性引進，廈門已柔性引進13位“雙主任”，本月23日還將有一批“雙主任”簽約，“不求為我所有，但求為我所用”。此外，市衛生計生委近期將建設“院士指導平臺（中心）”，邀請著名醫學臨床“兩院”院士來廈指導。9月已有首批十多位院士到位，他們將來廈“帶徒弟”，培養本市現有的中青年學科帶頭人。