【調(diào)查】

施救費與行政處罰“捆綁”，檢測站還理直氣壯

事情果真如老魏反映的這樣嗎？15日下午，調(diào)查人員隨老魏、當(dāng)事司機(jī)再次來到東孚超限檢測站。

當(dāng)事司機(jī):“我沒有叫施救的，為什么要交施救費？”

工作人員:“我們（執(zhí)法人員）叫施救肯定是有原因的，錢是交給施救公司的，不是交到我們這兒。”

調(diào)查人員:“一定要先交施救費？”

工作人員:“是的，施救肯定要先交了，不交不行。”

當(dāng)事司機(jī):“當(dāng)時因為集裝箱柜子有點晃，我不敢動，跟公司的人請教一下怎么開。執(zhí)法（人員）一直說叫我開，說不開就給我叫個師傅。后來我還是開了車跟著執(zhí)法人員走了。根本沒有看到施救人員和車輛。”

工作人員:“你這個錢是交給施救的。已經(jīng)打了電話。”

調(diào)查人員:“施救的人到了嗎？”

工作人員:“人沒到，但是電話有打，人家已經(jīng)在路上了。”

調(diào)查人員:“施救的沒到，出動了、在路上了，就要收那1000塊嗎？”

工作人員:“你怎么知道沒出動？你不要在那邊瞎起哄，跟你沒關(guān)系，這邊的事情你們都不知道，他從哪里出動你知道嗎？你知道嗎？”

當(dāng)事司機(jī):“施救車沒來就收1000元，太多了，而且不給發(fā)票，我怎么跟公司交代。”

工作人員:“標(biāo)準(zhǔn)是施救公司定的，錢也是他們收，發(fā)票你跟他要，他會給。”

根據(jù)這位工作人員的說法，當(dāng)時司機(jī)不配合檢查，所以執(zhí)法人員叫了“榮陽施救”來拖車，雖然后來是當(dāng)事司機(jī)自己開車到了檢測站，但施救車已經(jīng)出動了，施救公司就得收費。而且施救費必須先交了，才能到檢測站接受處罰，開單放行被扣車輛。

至于收錢沒給發(fā)票問題，該工作人員說，當(dāng)事司機(jī)再去跟施救公司要，會給的。“榮陽施救”真的會給正規(guī)發(fā)票嗎？調(diào)查人員又隨老魏、當(dāng)事司機(jī)到了“榮陽施救”。這里的人員卻說:“路政（即市交通綜合執(zhí)法支隊）的過來，我就開這張（即收款收據(jù)）過去，沒辦法（開發(fā)票），我這邊就是這樣，不可能開。”

【進(jìn)展】

糾正不符合行政規(guī)范的“捆綁”行為

沒有實際施救，卻要交施救費，向施救公司交費成為接受行政處罰的“前置條件”，這又是為什么呢？16日下午，調(diào)查人員向市交通綜合執(zhí)法支隊、東孚超限檢測站相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況。

東孚超限檢測站負(fù)責(zé)人說，在日常執(zhí)法中，不少超限車輛駕駛員不配合，甚至還抗法，很多施救企業(yè)都不敢跟執(zhí)法人員配合。好不容易找到愿意配合的，為保證人家能夠拿到施救費，因此檢測站工作人員才說要先交了施救費才能處理超限超載的罰款部分。

該負(fù)責(zé)人還說，當(dāng)時這部疑似超限的車所在位置距離“榮陽施救”約20公里，當(dāng)司機(jī)愿意自己開車前往東孚超限檢測站時，施救車已經(jīng)出發(fā)10公里左右。所以，這1000元不能叫施救費，應(yīng)該叫出動費。該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，出動費收1000元太高了，他們已經(jīng)跟“榮陽施救”聯(lián)系，要求規(guī)范、合理地收費。

調(diào)查人員指出，接受施救拖車服務(wù)、收取施救費，應(yīng)該是施救企業(yè)與當(dāng)事司機(jī)之間的民事關(guān)系，不應(yīng)該由行政執(zhí)法部門來“背書”，甚至將繳交施救費作為讓超限超載當(dāng)事人接受行政處罰、取回被扣車輛的前提條件。

市交通綜合執(zhí)法支隊、東孚超限檢測站相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，有些做法確實是合理不合法，今后不會再將施救費的繳交與行政處罰進(jìn)行捆綁。

“榮陽施救”目前已聯(lián)系老魏進(jìn)行了退款。

市糾風(fēng)辦工作人員 閆健東 市民評代表 張肅 曾志強