中國(guó)計(jì)生協(xié)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理試點(diǎn)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。（林少秦? 攝）

廈門市目前有流動(dòng)人口約214萬(wàn)人。廈門不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位覆蓋網(wǎng)絡(luò)。目前，流動(dòng)人口和企事業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)1427個(gè)、會(huì)員小組3026個(gè)、會(huì)員8萬(wàn)多名，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口服務(wù)管理，提高了“新廈門人”的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。

在市計(jì)生協(xié)會(huì)的大力推進(jìn)下，廈門近日被中國(guó)計(jì)生協(xié)確定為全國(guó)8個(gè)開展“流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理試點(diǎn)”城市之一。

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 陳璇 通訊員 謝清平 王陳涓）9月19日晚，廈門衛(wèi)計(jì)委、計(jì)生協(xié)會(huì)在海滄區(qū)開展“同一個(gè)家園——與新廈門人共度中秋國(guó)慶”主題宣傳活動(dòng)暨中國(guó)計(jì)生協(xié)“流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理試點(diǎn)”廈門試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。當(dāng)晚，在新陽(yáng)街道永輝超市門口，一場(chǎng)精彩紛呈的主題匯演活動(dòng)吸引了眾多“新廈門人”的參與，現(xiàn)場(chǎng)的知識(shí)搶答、人口計(jì)生政策咨詢、避孕藥具發(fā)放等活動(dòng)也受到了大家的熱烈歡迎。

從即日起，廈門各區(qū)將在流動(dòng)人口集中地（工業(yè)集中區(qū)或是企業(yè)）開展豐富多樣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)宣傳活動(dòng)。各級(jí)計(jì)生協(xié)將通過(guò)宣傳倡導(dǎo)、關(guān)懷慰問(wèn)、開展培訓(xùn)講座等形式，提升流動(dòng)人口生殖健康意識(shí)和水平，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。

零距離服務(wù)流動(dòng)人口

市計(jì)生協(xié)會(huì)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理側(cè)記

廈門市委、市政府長(zhǎng)期堅(jiān)持流動(dòng)人口與戶籍人口同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核、同待遇。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都能把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策視為企業(yè)應(yīng)盡責(zé)任，支持計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作。

A

六項(xiàng)均等服務(wù) 十大部門共同推進(jìn)

2010年廈門被確定為“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化”試點(diǎn)工作城市后，原市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合市委宣傳部、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局等十個(gè)部門齊抓共管，共同推動(dòng)宣傳教育、計(jì)生技術(shù)、生殖健康、避孕藥具、便民維權(quán)、生育關(guān)懷等六項(xiàng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)，目前已初見成效，廈門流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作再次得到上級(jí)的肯定，被確定為中國(guó)計(jì)生協(xié)“流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理試點(diǎn)”城市。

B

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障 企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)做到“七有”

市、區(qū)兩級(jí)黨委政府或兩辦先后發(fā)文，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持企業(yè)和流動(dòng)人口建立計(jì)生協(xié)會(huì)，將流動(dòng)人口和企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做到同部署、同管理、同落實(shí)、同檢查、同表彰。近年來(lái)，廈門100人以上企業(yè)建會(huì)率均達(dá)85%以上。

市、區(qū)均有組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)協(xié)會(huì)工作。如湖里區(qū)從2004年開始，對(duì)新成立的計(jì)生協(xié)會(huì)下?lián)軉?dòng)資金800元，并配備一個(gè)600元的宣傳避孕藥具專柜。各區(qū)均對(duì)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員等專職人員給予與村（居）協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)同等的工作補(bǔ)貼，其中海滄區(qū)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)百人以上企業(yè)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員每人每月補(bǔ)貼100元，500人以上企業(yè)每人每月補(bǔ)貼200元。

市計(jì)生協(xié)經(jīng)常深入基層，幫助各區(qū)和部分企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平，大部分企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)能夠達(dá)到“七有”:有企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介；有企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)；有員工花名冊(cè)、已婚育婦花名冊(cè)、查環(huán)查孕花名冊(cè)、藥具領(lǐng)用登記本；有員工主要證件復(fù)印件；有計(jì)生協(xié)會(huì)工作資料，有避孕藥具免費(fèi)發(fā)放箱；有享受法律、法規(guī)規(guī)定的福利待遇；有工作計(jì)劃、會(huì)議活動(dòng)記錄、宣傳服務(wù)活動(dòng)資料和工作總結(jié)。

　　C

　　樹典型重引導(dǎo)? 實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理“三贏”

　　廈門市湖里區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作人員為企業(yè)員工送健康。（黃文選 攝）

市計(jì)生協(xié)以試點(diǎn)引路，用典型推動(dòng)工作，探索建立“主動(dòng)管流動(dòng)、聯(lián)動(dòng)管流動(dòng)、流動(dòng)管流動(dòng)、不動(dòng)管流動(dòng)、感動(dòng)管流動(dòng)”的服務(wù)管理模式。如湖里區(qū)各街道計(jì)生協(xié)會(huì)加大投入，配套必要的經(jīng)費(fèi)，做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)，?？顚Ｓ?；海滄區(qū)對(duì)流動(dòng)人口和企業(yè)先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)給予發(fā)文表彰，授牌并發(fā)放獎(jiǎng)金。

工作中，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生部門和社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)與企業(yè)建立良性的互動(dòng)，形成了組織和服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，減少了工作“死角”，也實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作、企業(yè)和流動(dòng)人口“三贏”的效果。

D

生育關(guān)懷延伸 逐步覆蓋流動(dòng)人口

廈門各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)開展的幸福工程、金秋助學(xué)、慰問(wèn)救助等生育關(guān)懷項(xiàng)目，均逐步向流動(dòng)人口延伸覆蓋。在社區(qū)結(jié)合生育關(guān)懷行動(dòng)，開展“五牽手活動(dòng)”， 牽手助學(xué)、助教、助康、助樂(lè)、助困，讓流動(dòng)人口感受社區(qū)溫暖。積極為轄內(nèi)貧困母親申請(qǐng)“幸福工程”小額貸款，幫助尋找“早餐車”、“社區(qū)飾品店”、“社區(qū)食雜店”等項(xiàng)目增加收入；對(duì)生活遭遇失業(yè)、重病困擾的外來(lái)人口育婦，積極開展社會(huì)募捐幫困活動(dòng)。

鏈接

企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)亮點(diǎn)

●廈門工程機(jī)械股份有限公司（國(guó)有企業(yè)）:

堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂責(zé)任狀，把計(jì)劃生育工作列入考核評(píng)優(yōu)內(nèi)容。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生協(xié)會(huì)，定期召開計(jì)生工作例會(huì)進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)。在公司網(wǎng)絡(luò)的OA辦公、QQ、郵箱等系統(tǒng)上開辟計(jì)生專欄，定期編印、更新《廈工計(jì)劃生育》簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)懷孕的員工家屬，給予手術(shù)費(fèi)報(bào)銷、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼、車費(fèi)補(bǔ)貼等服務(wù)。

●廈門新東亞活塞環(huán)有限公司（民營(yíng)企業(yè)）:

把實(shí)行計(jì)生政策納入員工個(gè)人績(jī)效考核，規(guī)定各類評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任職、調(diào)動(dòng)、提拔，都要審核計(jì)劃生育情況；對(duì)違反計(jì)生政策的實(shí)行“一票否決”。

●廈門鋼宇公司(臺(tái)資企業(yè)):

每年都投入幾十萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)用于推進(jìn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)和生育關(guān)懷工作，為掌握年輕人的婚姻狀況，公司出臺(tái)新辦法，向新婚員工送賀喜金，去年賀新婚員工25對(duì)，發(fā)放賀喜金5000元。公司還積極向海滄區(qū)“生育關(guān)懷行動(dòng)”捐資。

●廈門萬(wàn)景物業(yè)管理有限公司（民營(yíng)企業(yè)）:

物業(yè)公司計(jì)生協(xié)會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理處、社區(qū)居委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，有效解決社區(qū)計(jì)生工作信息收集難、入戶難、避孕藥具發(fā)放難、“三查”通知難、政策宣傳難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小區(qū)計(jì)生服務(wù)工作常態(tài)化，達(dá)到業(yè)主、物業(yè)與社區(qū)“三贏”。