東南網(wǎng)9月26日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 崔曉旭 詹文/文 吳曉平/圖）鼓浪嶼，要實(shí)行票改與門票預(yù)約相結(jié)合，從而調(diào)控游客數(shù)量。同時(shí)，增加醫(yī)院專科設(shè)置、床位規(guī)模，并多方解決居民用水用電問(wèn)題。

近日，廈門市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《鼓浪嶼整治提升2014-2015年工作方案》，明確了鼓浪嶼這兩年內(nèi)要做的事。“該工作方案相當(dāng)于一個(gè)細(xì)化，將總體方案里這一兩年內(nèi)要做的事情、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，一一細(xì)化，從而全面推進(jìn)鼓浪嶼整治提升工作。”整治組有關(guān)人士說(shuō)。

令人關(guān)注的是，這份工作方案里，落實(shí)了40個(gè)具體項(xiàng)目，并且明確了每個(gè)項(xiàng)目的牽頭單位和配合單位，同時(shí)要求，必須“明確責(zé)任分工，有效形成合力”。有關(guān)人士說(shuō)，如此一來(lái)，各單位之間不能再推諉扯皮。

方案里，導(dǎo)報(bào)記者注意到，廈門要按照“文化社區(qū)+文化景區(qū)”的定位和“整治、整合、提升”的戰(zhàn)略步驟，實(shí)施美好環(huán)境與和諧社區(qū)共同締造行動(dòng)，走出一條鼓浪嶼文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)共榮、社區(qū)生活與景區(qū)管理共治的可持續(xù)發(fā)展之路。

高尚、優(yōu)雅、精致的世界級(jí)文化藝術(shù)名島，將成為未來(lái)鼓浪嶼的標(biāo)簽，在“美麗廈門”的戰(zhàn)略決策部署中，鼓浪嶼將打造成“精華版”。

整治組有關(guān)人士說(shuō)，整治提升的全過(guò)程，將要廣開言路，多征求市民、居民、游客和知名人士的意見，充分吸納民意，提高居民群眾的知曉率和參與度，形成“美麗鼓浪嶼，你我共締造”的良好氛圍。

交通 電瓶車要限量限行限速

鼓浪嶼的電瓶車，曾引來(lái)島上很多居民和游客的投訴。悄無(wú)聲息，速度卻很快，險(xiǎn)象環(huán)生。接下來(lái)，電瓶車將被列入整治范圍。有關(guān)部門將分階段對(duì)電瓶車進(jìn)行分類清理，實(shí)行限量、限行、限速。

至于機(jī)動(dòng)車、板車，也要規(guī)范它們的行駛線路和時(shí)間，確保島上的交通秩序以及游客和居民的人身安全。

醫(yī)療 增加醫(yī)院專科設(shè)置、床位規(guī)模

曾經(jīng)，島上居民要買塊玻璃、修個(gè)電視，都得渡海到廈門島。看病沒(méi)醫(yī)院，生娃沒(méi)婦產(chǎn)科，這些生活難題都困擾著島上居民。

這兩年，鼓浪嶼的重點(diǎn)目標(biāo)就是要完善社區(qū)功能，讓小島生活變得更方便。扶持社區(qū)商業(yè)，配置生鮮超市、社區(qū)便利店等商業(yè)零售業(yè)，保障一些民生項(xiàng)目?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。

醫(yī)療方面，從滿足居民、游客基礎(chǔ)醫(yī)療需求和突發(fā)性疾病緊急救治需求出發(fā)，整合廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院鼓浪嶼分院和鼓浪嶼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升醫(yī)院的專科設(shè)置、床位規(guī)模、人員配置。

生活 解決水電問(wèn)題，全島WiFi覆蓋

島上用水用電問(wèn)題，也一度困擾居民，大夏天停電沒(méi)空調(diào)，在家里“蒸桑拿”的情況時(shí)有發(fā)生。接下來(lái)，水電問(wèn)題要好好解決，構(gòu)建水量供應(yīng)充裕的供水系統(tǒng)和供電能力適度超前的中低壓配電網(wǎng)絡(luò)。此外，島上污水、排水系統(tǒng)也要改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，雨污水混排口全截流，解決內(nèi)澇。

鼓浪嶼有歷史、有文化，還有“智慧”。廈門要開發(fā)建設(shè)鼓浪嶼智慧旅游系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游線路、景點(diǎn)講解、購(gòu)物餐飲等智能化電子導(dǎo)覽服務(wù)、信息消費(fèi)和全島WiFi覆蓋。

倡導(dǎo)綠色旅游，建成生態(tài)低碳島嶼，打造“清新鼓浪嶼”品牌。對(duì)燕尾山、筆架山、兆和山、雞母山等山地生態(tài)公園進(jìn)行保護(hù)性研究。港仔后、美華等重要濱海岸段，要進(jìn)行人工補(bǔ)沙、管涵改造等海洋生態(tài)修復(fù)。

旅游 科學(xué)調(diào)控上島游客數(shù)量

鼓浪嶼旅游，現(xiàn)在是低端的“人海戰(zhàn)術(shù)”。但未來(lái)，鼓浪嶼要走的是精致和高端。

廈門要進(jìn)一步研究完善票務(wù)改革方案，推進(jìn)票改及電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，將傳統(tǒng)的粗放型觀光游覽轉(zhuǎn)為立體深度的體驗(yàn)型旅游。

結(jié)合鼓浪嶼的人文歷史和現(xiàn)狀，廈門對(duì)小島的承載量進(jìn)行了重新測(cè)算，得出的結(jié)論是：一天3萬(wàn)人次最佳，年最佳承載量為1300萬(wàn)人次。

根據(jù)這樣的容量，廈門要重新研究配套調(diào)控手段，采用票價(jià)改革與門票預(yù)約制相結(jié)合等措施，科學(xué)調(diào)控上島游客數(shù)量。同時(shí)，改變輪渡碼頭的使用現(xiàn)狀，對(duì)游客進(jìn)行一定的疏導(dǎo)、分流和限流，完善游客、居民進(jìn)出鼓浪嶼的交通組織方案。

管理 讓社區(qū)自治、讓居民自治

社區(qū)自治、居民自治，鼓浪嶼接下來(lái)要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)基層民主協(xié)商的方式方法。

比如，以樓棟、片區(qū)（小區(qū)、路、巷等）自治為主、多元社區(qū)社會(huì)組織自治為補(bǔ)充的無(wú)物業(yè)小區(qū)自治模式，真正實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)。

讓?shí)u上居民有家園歸屬感和社會(huì)責(zé)任感，社區(qū)生活與景區(qū)管理共榮共治。

文化

以音樂(lè)美術(shù)為主打造特色教育和旅游

鼓浪嶼的教育，瞄準(zhǔn)“特色”，以音樂(lè)美術(shù)為主的特色教育。吸引高素質(zhì)的、有專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)生到鼓浪嶼求學(xué)、成材。

開發(fā)音樂(lè)主題游樂(lè)項(xiàng)目，為音樂(lè)愛好者打造專項(xiàng)觀摩路線，實(shí)現(xiàn)島上處處有琴聲的構(gòu)想。

島上部分建筑，提供為創(chuàng)作工作室，邀請(qǐng)名家入駐，以鼓浪嶼為原創(chuàng)，量身定做作品。成立鼓浪嶼國(guó)際研究中心，舉辦大家講壇、學(xué)術(shù)論壇、畫家沙龍等，恢復(fù)鼓浪嶼文化造血功能。

沙灘排球、足球、游泳等島上居民傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要弘揚(yáng)，適度恢復(fù)原有的帆船、帆板項(xiàng)目，打造馬約翰概念的足球友誼賽、紀(jì)念賽等。

實(shí)施“全島博物館”打造世界知名藝術(shù)島

遺產(chǎn)、旅游、社區(qū)，鼓浪嶼要如何處理這三者的關(guān)系？廈門的構(gòu)想是，用文化創(chuàng)意來(lái)提升，把鼓浪嶼打造成世界知名的國(guó)際藝術(shù)島。

西北部要形成一個(gè)跨領(lǐng)域、綜合性的藝術(shù)海岸，包括藝術(shù)教育、高端展演、深度體驗(yàn)、創(chuàng)意推廣、國(guó)際交流等。

實(shí)施“全島博物館”計(jì)劃。借鑒國(guó)際社區(qū)博物館理念，將重點(diǎn)歷史建筑、多國(guó)領(lǐng)事館納入公共開放的無(wú)圍墻生態(tài)博物館系統(tǒng)，變成活化歷史的重要資源。運(yùn)用多國(guó)元素重構(gòu)街區(qū)文化，形成體現(xiàn)西洋、南洋、本土文化特色的“萬(wàn)國(guó)風(fēng)情”街區(qū)。

為島上老建筑建立“全息影像”

老建筑，是鼓浪嶼的魂。

接下來(lái)，廈門要活化老建筑，建立“鼓浪嶼全息影像”。對(duì)于島上的重要風(fēng)貌建筑，進(jìn)行數(shù)字化，永久保存老建筑數(shù)據(jù)。

梳理鼓浪嶼在建筑、歷史、人文、藝術(shù)等各領(lǐng)域的內(nèi)容，鼓勵(lì)創(chuàng)作鼓浪嶼專題的電影、書籍、攝影，以及數(shù)字虛擬互動(dòng)產(chǎn)品等視覺(jué)藝術(shù)作品。舉辦國(guó)際性藝術(shù)節(jié)、設(shè)計(jì)周、繪畫展等，設(shè)立高端展示交易平臺(tái)。