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任務(wù)繁重 需要建立網(wǎng)格機制

“這里的沙灘變得整潔，沿線的燒烤、小吃攤不見了……”近日，記者來到五緣灣海灘，眼前看到的又是一幅海天一色的美麗的大自然風光。

然而，很長一段時間里，這里的各種飲料、小吃、燒烤等攤販占道經(jīng)營，夏季高峰期，每天多達兩三百攤，垃圾亂扔，每天凌晨后，廢紙、餐盒、竹簽等垃圾滿沙灘都是。據(jù)了解，五緣灣是廈門的一個重要旅游景點，每天的人流量很大，特別是節(jié)假日，日均人流量突破萬人。

“自從五緣灣海灘推行網(wǎng)格管理以來，這里的占道經(jīng)營亂象得到了控制。”湖里執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，五緣灣沙灘劃分南北兩個網(wǎng)格片區(qū)，北片區(qū)30人，南片區(qū)20人，實施定時定人定崗定責，每天從下午3點到晚上11點的占道經(jīng)營高峰期，8個小時巡查監(jiān)控片區(qū)內(nèi)每個角落，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營，立即查處。

“旅游景區(qū)是占道經(jīng)營擺攤嚴重的地方，許多村改居的城中村、商業(yè)街、大商場周邊也是占道經(jīng)營擺攤的重要聚集地。”記者從湖里執(zhí)法局了解到，去年6月以來，湖里區(qū)對轄區(qū)12條主次干道占道經(jīng)營等市容違章行為進行集中整治，道路變得暢通、整潔、有序，但隨著外來人口的增多，以占道經(jīng)營為主的市容違章整治任務(wù)依然非常艱巨。為此，區(qū)執(zhí)法局努力探索創(chuàng)新占道經(jīng)營巡查、整治辦法，將查處違建網(wǎng)格管理辦法延伸到市容整治上。

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責任明確 網(wǎng)格管理更加高效

“自從將轄區(qū)劃分成五個網(wǎng)格保潔片區(qū)，定人定崗定責，這里的街道變得整潔，再也看不到垃圾成堆的臟亂現(xiàn)象了。”家住蔡塘社區(qū)的陳先生高興地說。

這是湖里區(qū)實施占道經(jīng)營和環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，讓整治工作推進得更加順暢的一個縮影。

為進一步提高占道經(jīng)營整治的成效，9月12日，湖里區(qū)委區(qū)政府兩辦印發(fā)《湖里區(qū)占道經(jīng)營專項整治工作網(wǎng)格管理暫行辦法》，將全區(qū)劃為一個總網(wǎng)格、5個街道為一級網(wǎng)格、53個社區(qū)為二級網(wǎng)格、196個自然社（居民小組或居住小區(qū)）為三級網(wǎng)格，各級網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、成員的人員、職責參照“查處違法建設(shè)網(wǎng)格”，二、三級網(wǎng)格成員增加小區(qū)物業(yè)的負責人、工作人員。明確規(guī)定各路段、各片區(qū)網(wǎng)格人員的執(zhí)法隊員、協(xié)查員和各成員單位、街道、社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)工作人員，切實把占道經(jīng)營整治的責任落實到每個人身上。

湖里區(qū)以網(wǎng)格管理為抓手，充分調(diào)動街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、行政執(zhí)法、公安、工商、建設(shè)等各方網(wǎng)格力量，根據(jù)各自網(wǎng)格管理職責，主動作為，積極參與到占道經(jīng)營整治行動中，形成了區(qū)執(zhí)法局、公安、工商、建設(shè)和街道社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等相關(guān)職能部門聯(lián)合整治占道經(jīng)營的網(wǎng)格化管理機制。

值得一提的是，湖里區(qū)還建立日巡查和周、月、季度整治的常態(tài)整治機制，由三級網(wǎng)格具體實施日巡查，對“嚴管規(guī)劃區(qū)”實施三定布控；由二級網(wǎng)格具體實施周整治，以各駐街執(zhí)法中隊為主體每周整治1至2次，重點遏制苗頭性的、聚集傾向的違章占道行為；區(qū)執(zhí)法局集中執(zhí)法力量，每月開展1次全區(qū)范圍的專項整治，集中整治各片區(qū)的熱點、難點問題；由區(qū)占道經(jīng)營整治網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織1次全區(qū)性的大型整治。

記者在區(qū)執(zhí)法局了解到，針對實際需要，區(qū)執(zhí)法局還實行彈性錯時工作制度，確保在8小時以外和節(jié)假日有執(zhí)法人員定點巡查，各街道辦和其他各成員單位的各級網(wǎng)格成員，配合施行彈性工作時間，協(xié)助城管部門查處違章占道，保障轄區(qū)良好的市容環(huán)境。