執(zhí)法人員拆除花鳥(niǎo)市場(chǎng)（華新印刷廠東側(cè)）違法建設(shè)。

經(jīng)驗(yàn)

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源頭治理，增加執(zhí)法“人情味”

拆除違法建設(shè)，人們的印象中總是運(yùn)來(lái)大機(jī)械，一推了之。然而，在思明區(qū)的執(zhí)法中，更多了一點(diǎn)“人情味”:有時(shí)候三番五次上門(mén)勸說(shuō)違建業(yè)主自行拆除，有時(shí)候放棄快速的機(jī)械拆除，而選擇進(jìn)度較慢的人工拆除。

今年7月，曾厝垵加油站旁突然出現(xiàn)一片違法搭蓋。接到群眾的投訴后，思明區(qū)執(zhí)法局濱海中隊(duì)的執(zhí)法人員隨即到場(chǎng)查看。經(jīng)查，當(dāng)事人的確在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下，占用了1300平方米的土地搭建起約500平方米的簡(jiǎn)易搭蓋。

違法事實(shí)確鑿，執(zhí)法人員當(dāng)即告知違建業(yè)主應(yīng)立即拆除違建物，騰出占用土地，并給當(dāng)事人一定時(shí)間自行整改。不過(guò)，當(dāng)事人仍然心存僥幸，并未自行整改。執(zhí)法人員隨即組織力量，對(duì)該處簡(jiǎn)易搭蓋依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

在7月15日的拆除過(guò)程中，為了減少當(dāng)事人的損失，執(zhí)法隊(duì)員要求拆除工人按原搭建的方式將簡(jiǎn)易搭蓋一點(diǎn)一點(diǎn)慢慢卸下，花了整整一天時(shí)間才將該處違法搭建全部徹底拆除并運(yùn)走。

沒(méi)有采用簡(jiǎn)單的機(jī)械拆除，而是充分考慮減少當(dāng)事人的損失，這種人性化執(zhí)法的方式得到了違建者的肯定，“感謝執(zhí)法人員這么替我們考慮，我們錯(cuò)了，以后再也不搞違法建設(shè)了。”

這樣的案例在思明區(qū)治理“兩違”的過(guò)程中并不少見(jiàn)。在采取強(qiáng)制手段拆除之前，思明區(qū)總會(huì)動(dòng)員鼓勵(lì)自拆，盡力消除管理者與相對(duì)人之間的矛盾。“這也可以降低執(zhí)法成本，最大限度地化解執(zhí)法者和拆遷戶(hù)之間的矛盾，減少?zèng)_突和意外事件的發(fā)生，較好地平衡了管理執(zhí)法和群眾實(shí)際生活等方面的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ”思明區(qū)執(zhí)法局說(shuō)道。

本著人性化執(zhí)法的理念，在“兩違”治理工作中，思明區(qū)特別注重提前介入，推行前置管理，從源頭上控制、查處違法占地和違法建設(shè)。

對(duì)新增“兩違”實(shí)現(xiàn)“出頭就打、露土就拆”的原則，保證新增“兩違”零增長(zhǎng)。特別是注重在萌芽期遏制違建，在發(fā)現(xiàn)違建的第一時(shí)間內(nèi)介入調(diào)查取證，爭(zhēng)取在當(dāng)事人還沒(méi)有投入更多的人力、物力和財(cái)力之前，拆除違法建筑，最大限度內(nèi)減少當(dāng)事人的損失。