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創新社會治理，推進網格化建設，讓社區更和諧更安全。（資料圖/記者 黃嶸 攝)

廈門日報訊（記者 李曉平）今年以來，廈門致力深化改革，推進治理體系和治理能力現代化。扎實推進“三規合一”，促進投資環境國際化，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，持續開展美麗廈門共同締造行動，創新行政管理體制機制，切實發揮好改革開放的排頭兵作用。

社區網格化建設

提高政府審批效能

“小區里24號樓附近有個人走來走去，鬼鬼祟祟。”網名“三劍客”的居民在QQ群里反映，社區網格員立即聯系網絡民警，正當這個小偷要對一自行車下手時，被逮了個正著。自實行網格化建設以來，海滄興旺社區，實現了“零刑案”、“零投訴”、“零上訪”。

以“一個網絡、一個終端、一個入口”為建設目標，今年海滄區完成升級改造工作，社區工作者全面實現信息化服務。集美區推廣灌口鎮的試點經驗，也完成了全區升級改造工作。在推進社會創新治理中，廈門全面推進社區網格化信息平臺升級改造，并與村居減負工作相結合，切實減除紙質臺賬，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。

廈門在全國率先實踐“三規合一”，按照“五位一體”總體布局，以“美麗廈門”戰略規劃為指引，真正實現“一張藍圖”干到底。創新社會治理為提升人居環境、轉變政府職能、提高審批效能等鋪平了道路。

激發社區活力

創建特色服務品牌

社區是社會的組成“細胞”，創新社會治理，推進社區創建，提升社區治理水平是關鍵。廈門以創建特色服務品牌激發社區活力，推進廈門社區治理體系和治理能力現代化建設，如前埔北社區已購買霞輝社工機構的“鄰里樂齡”社工服務項目，為轄內老人開展綜合養老服務；官任社區與博愛社工開展“one-world境外人士社工服務”項目，促進境外人士的社區融入；深田社區已對接“溫馨夕陽”，將開展“幸福夕陽長者關愛服務”項目，幫助圖強小區141名（同時逐步拓展到全社區1091名老人）老人建立起以社區為依托的支持網絡等。

下一步，廈門將以創新社會治理體系為目標，在“五位一體”總布局中大膽創新，以社區治理和服務創新為基礎，探索建立廈門模式。以構建社會治理框架為出發點，形成縱向到底的社區管理服務機制，包括理清政府和村居的責權界限、推進村居減負、推進“村改居”社區治理等。同時，鞏固提升社區網格化信息服務平臺的功能和水平，到今年底，在六個區建成區級社區公共服務綜合信息平臺，在37個街鎮建立網格化社會管理服務中心和“一門式”社區信息服務平臺，實現跨部門信息共享和業務協同。

培育社會組織

促進社會治理創新

廈門不斷深化改革，大力培育社會組織，促進社會治理創新。截至9月，廈門共登記備案社會組織2709個，比增13%；其中社會團體1115個，分布在教育、衛生、勞動、體育、文化、科技等領域，社會組織從業者隊伍也日益壯大。廈門積極探索政府購買社會服務，目前已公布第一批具備承接資質的社會組織62家。

廈門將引入競爭機制，對行業協會商會、公益慈善類和社區服務類社會團體實行“一業多會”機制，激發社會組織發展活力。推進社會組織對臺交流交往，大力支持臺灣經濟、教育、科技、文化、衛生、環保、體育、慈善領域的民間非營利組織在廈設立代表機構，完善代表機構備案管理制度，目前已有20個臺灣社團在廈代表機構掛牌設立。

廈門將降低社會組織準入門檻，簡化登記程序，取消社會團體籌備成立的審批，異地商會登記權限下延到區級登記管理機關，為社會組織健康發展創造條件。年內，每個區新增社區社會組織25個以上。

【加快城市產業轉型系列評論4】

深化改革 完善治理

●本報評論員

人氣超旺、歡樂祥和的廈門黃金周，也傳遞出深化改革的“好聲音”。據10月4日《廈門日報》報道，廈門市三安光電有限公司在遞交相關材料的第二天，就在同安規劃分局拿到了《建設工程規劃許可證》。這是廈門深化行政審批制度改革后、“三規合一”平臺首發的建設工程規劃許可。

“三規合一”和商事登記制度改革一樣，都是廈門深化改革的具體舉措，也是新常態下弘揚特區敢為人先精神的生動縮影。

銳意改革、開拓創新，是特區的特質和靈魂。可以這么說，沒有改革創新，就沒有廈門今天令人矚目的成就。在以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征的新常態下，要解決經濟和社會領域發展不平衡、不協調、不可持續的問題，唯有繼續率先全面深化改革。市委十一屆八次全會鮮明提出:改革開放，是經濟特區的生命力所系，更是加快轉型發展的動力源泉；要致力于深化改革開放，推進治理體系和治理能力的現代化。

深化改革、完善治理，首先要進一步解放思想、拿出敢闖敢試的干勁來。當前改革已進入到攻堅克難的深水區，面臨的形勢、環境、任務與風險，和以往的大不相同，不僅要突破思想觀念的禁區，還要突破各種利益的堡壘，需要兼具自我革命的勇氣和果決。解放思想的廣度和深度，決定了改革創新的力度和強度。我們要以更大的決心和勇氣，沖破陳舊觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，在思想上先人一步，在創新上高人一籌，在重點領域改革上快人一招。

深化改革、完善治理，要在“共同締造”中取得新進展、體現新作為。“美麗廈門共同締造”是廈門新常態下深化改革的主要載體。我們要堅持“核心在共同、基礎在社區、群眾是主體”，把改革創新精神貫穿于建設美麗廈門的各領域、全過程，率先在推進投資環境國際化、治理體系和治理能力現代化、區域發展同城化上取得新突破，率先形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，為加快建成美麗中國典范城市提供制度保障。