廈門日報訊（記者 黃曉波 吳耀東 通訊員 楊坤杰）“海上花園”鼓浪嶼剛剛通過一場“大考”——國慶黃金周，鼓浪嶼持續“發燒”，46萬的游客量，比起去年本已“爆棚”的黃金周，再度上揚5.9%；不過，讓人欣慰的是，島上衛生狀況、旅游秩序等方方面面，都扛住了游客增長帶來的壓力，“逆市而上”地呈現出比往年更加良好的狀態。

成績單的背后，離不開島上各職能部門和居民、商家共謀、共管的汗水。9月1日，省委常委、市委書記王蒙徽率隊上島調研時再次指出，要堅持共同締造，動員全社會力量參與鼓浪嶼整治提升工作，發動廣大市民一起做一起看一起評，讓全市人民共同參與綜合整治進程，共同享有發展成果。此次黃金周“大考”得以通過，既有賴于鼓浪嶼整治提升近一年來打下的良好基礎，更得益于貫穿整治提升全過程的重要抓手——共同締造 。

“人心齊，泰山移”。在“美麗廈門 共同締造”號角的指引下，鼓浪嶼街道和島上各職能部門齊心協力、密切配合，認真貫徹落實《鼓浪嶼整治提升總體方案》，廣泛發動居民和商家，共同為黃金周期間鼓浪嶼的和諧有序付出了不懈努力。

“我們將以這次‘大考’為新起點，繼續深化、挖掘近一年來摸索出的一系列有效的舉措和機制，繼續潛心培育島上正在蓬勃生長的‘共同締造’之花，為鼓浪嶼這顆‘廈門之心’持續迸發生機活力貢獻一份力量。”鼓浪嶼街道黨工委書記高水來說。

衛生環境:

保潔，不只是環衛部門的事

干凈，是這個國慶黃金周，鼓浪嶼給市民和游客留下的印象，盡管這7天，這片1.87平方公里的土地上產生了450噸垃圾。

單靠環衛部門，如何加班加點也很難扛得住這450噸垃圾。好在，如今在鼓浪嶼上，保潔工作不再只是環衛部門的事——在街道和社區的組織發動下，商家和居民自覺行動，共同建設美麗鼓浪嶼。

不久前剛成立的“商家聯盟保潔隊”，在黃金周期間發揮作用。鼓浪嶼環衛龍頭片區負責人鄭瑞明介紹，“保潔隊”和環衛工人配合默契，環衛工人剛用大掃把把垃圾集中起來，保潔隊員就用畚斗把垃圾裝進垃圾桶，以免被風吹走。

鼓浪嶼的商家積極做好門前三包。“我們一天都要出來掃很多次。”龍頭路某小吃店店員謝偉東解釋，“門前不干凈，給游客的印象不好，而且也會有人檢查。”

所謂檢查，來自于街道成立的一支由熱心居民組成的綜治巡查隊，他們平日里在大街小巷巡查，發現問題會立即上報責任人。

流動燒烤攤的消失，也是路面干凈不可或缺的因素。黃金周期間，鼓浪嶼城管隊員幾乎全員上崗，甚至連午飯也只能請人送餐，就為了“定點”嚴防各類占道經營。

一個以職能部門為主，商家保潔隊為補充，居民、游客積極配合的環衛新機制，開始在島上形成。

旅游秩序:

旅游投訴案件數和重大刑事案件數均為零

7天時間，46萬游客，旅游投訴案件數和重大刑事案件數卻雙雙為零，這是鼓浪嶼在本次黃金周取得的又一個傲人成績。

鼓浪嶼曾經“野導”橫行，就在一年前的黃金周期間，甚至發生過影響惡劣的“野導”打人事件。但是這個黃金周，我們已經很難聽到關于“野導”的聲音。這得益于鼓浪嶼旅游質監部門持續加大巡查力度，黃金周期間，執法人員全員上崗，尤其關注重點區域，壓縮著“野導”的生存空間。

客流巨大，帶來的是巨大的治安壓力。國慶期間，鼓浪嶼上隨處可見民警和協警的身影。僅黃金周前兩天，鼓浪嶼警方就接到12起孩子走失報警。在民警的幫助下，這些孩子最終都安全回到父母身邊。國慶期間，一名游客爬上礁石卻遇上海水漲潮，最終在救生員、民警和醫護人員的全力解救下，脫離險境。

此外，鼓浪嶼的煙草稽查部門、衛生監督部門和工商管理部門也都在節日期間，加強巡查，為游客創造了良好的消費環境和安全衛生的飲食環境。

“職能部門都動起來了，大家都有一個共同目標，就是讓鼓浪嶼變得更好。作為島上居民，我們又有什么理由不為自己的家園作出自己力所能及的貢獻？”龍頭路居民、島上的衛生志愿者陳阿姨對記者說。

共謀共管:

不斷發現問題，不斷解決問題

這些成績的背后，不僅有島上各方付諸行動的齊心共管，還有“共謀”而出的一系列新舉措、新機制。

“不斷發現問題，不斷解決問題”——圍繞著這樣一條思路，鼓浪嶼街道與各駐島部門、居民、商家一起推出的許多舉措，都在黃金周期間發揮了不小的作用。

比如，街道通過與島上環衛“復盤”，發現環衛最花時間的“瓶頸”，在于地面垃圾清掃；如果能減少垃圾落地的數量，無疑將大幅提高環衛效率。于是，趕在黃金周來臨前，50個不銹鋼架子內套透明大塑料袋的臨時果皮箱，出現在島上人流密集地，一方面減少游客隨地亂扔垃圾的行為，另一方面也緩解以往垃圾桶“爆滿”的情況。為了將垃圾桶“爆滿”現象降到最低，島上環衛部門還新增加兩部機動垃圾車和10部三輪垃圾車，及時清理垃圾桶垃圾。

再比如，在市容整治中效果日漸凸顯的“定點執勤+機動巡查”機制，就脫胎自街道與城管之間的幾次溝通協調。“鼓浪嶼地形特殊，所以之前雖然加大機動巡查力度，但并沒有體現出成正比的效果。”鼓浪嶼行政執法大隊副大隊長林阿國告訴記者，后來在街道的建議下，開始嘗試增加定點執勤，定點的“點”和巡查的“面”兩個維度疊加之下，效果漸漸顯現，即便在黃金周，流動攤販也未現大幅反彈。

此外，居民志愿者隊伍的組建、商家門前三包的落實，也都來自于街道、部門、居民與商家之間的共謀。

或許，正像一些愛島人士點評的那樣:鼓浪嶼整治提升以來，以“共同締造”為抓手，將政府引導與群眾自治相結合，是實現城市治理體系和治理能力現代化的一次創新實踐。