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一些老舊房子之間電線“結(jié)網(wǎng)”，看起來(lái)很危險(xiǎn)。

海西晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳 易福進(jìn)）在廈門(mén)，還有老舊住宅小區(qū)約800個(gè)，危房1752幢！這些，很多還是在島內(nèi)。

“看著課題組所展示的廈門(mén)老舊住宅小區(qū)尤其是危房里的一張張照片，令人揪心，有的讓人觸目驚心！”一位市政協(xié)委員昨日直言，美麗廈門(mén)背后，這些老舊住宅小區(qū)如何改造、提升，令人期待。

當(dāng)然，也有值得欣喜的。昨日，政協(xié)第十二屆廈門(mén)市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議召開(kāi)。此次常委會(huì)議是今年的最后一次，而聚焦的議題正是“結(jié)合‘美麗廈門(mén)共同締造’行動(dòng)，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治提升工作”。

昨日會(huì)上，《廈門(mén)市老舊住宅小區(qū)安全問(wèn)題分析與對(duì)策》課題組披露，廈門(mén)許多老舊住宅，建設(shè)年代久、標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備過(guò)時(shí)老化、缺乏維護(hù)修繕，有些已經(jīng)成為危房。許多老舊住宅的建筑達(dá)到使用年限，出現(xiàn)了局部坍塌、墻體開(kāi)裂等現(xiàn)象。但這些住宅里仍有人居住，存在安全隱患，且老舊小區(qū)基本沒(méi)有物業(yè)管理，缺少公共維修金，小區(qū)安全及房屋維護(hù)得不到保障，老舊住宅小區(qū)的改造迫在眉睫。

老舊小區(qū)如何自主改造提升？如何變老舊建筑為高品位文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所？落后的老舊小區(qū)物業(yè)如何改善？如何讓更多老舊小區(qū)裝上電梯？……這些，市民很關(guān)注，委員們也很關(guān)心。

晨報(bào)記者注意到，此次會(huì)議，在全面披露廈門(mén)老舊住宅小區(qū)的現(xiàn)狀與困境的同時(shí)，委員們更是圍繞議題，援引他山之石，在針對(duì)歷史悠久的老舊住宅的改建、老舊小區(qū)電梯功能的改造、老舊小區(qū)改造后的持續(xù)管理等，紛紛建言獻(xiàn)策。

為此，廈門(mén)市委常委、副市長(zhǎng)康濤在會(huì)上表態(tài)，整治老舊住宅小區(qū)的工作是在“美麗廈門(mén)共同締造”的前提下進(jìn)行的，將進(jìn)一步協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)，盡快解決好改造過(guò)程中的一些難題。

康濤同時(shí)表示，廈門(mén)將因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況，分類(lèi)解決不同情況的老舊住宅小區(qū)的問(wèn)題。“今后，還將加大力度，擴(kuò)大范圍，創(chuàng)新管理，切實(shí)做好具有廈門(mén)特色的老舊住宅小區(qū)改造。”

數(shù)據(jù)

老舊小區(qū)知多少

老舊住宅小區(qū)是指2001年以前建成的，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件較差、亟須改建的單位和住宅、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等小區(qū)。目前，全市共有老舊住宅小區(qū)約800個(gè)，大部分在島內(nèi)，思明區(qū)約660個(gè)，湖里區(qū)約70個(gè)。

據(jù)課題組的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，廈門(mén)市目前有危房1752幢，建筑面積34.41萬(wàn)平方米。其中，島內(nèi)危房有830余幢，建筑面積19.38萬(wàn)平方米，占了全市的一半以上。

委員們這五招 看看哪個(gè)好

招數(shù)1：

引導(dǎo)居民自主改造

老舊住宅的改造就只是等著政府來(lái)全部包辦？課題組認(rèn)為，引導(dǎo)居民自主改造老舊住宅很有可行性。

由政府給予一定的優(yōu)惠政策，如允許增加10%-20%容積率、補(bǔ)充地下車(chē)庫(kù)等，同時(shí)便捷辦理產(chǎn)權(quán)更新、稅費(fèi)減免、銀行貸款。

住戶自行改造時(shí)，由政府引導(dǎo)其符合規(guī)劃、消防及日照等要求，同時(shí)借鑒臺(tái)灣做法，由政府給予房屋修繕補(bǔ)貼。

招數(shù)2：

讓老舊建筑“高大上”

老舊建筑只能是不斷破敗下去嗎？課題組支招，可鼓勵(lì)民間資本參與老舊建筑的改造或重建。

課題組提出，屬于民間資本改造的老舊建筑，在一定范圍內(nèi)放寬門(mén)檻，允許改變房屋用途，為老舊建筑改建提供方便。

民間人士收購(gòu)古民居整修后，面臨的維護(hù)壓力也不小。政府可支持屋主“以房養(yǎng)房”，以政府的名義掛上“閩南古厝”之類(lèi)的牌子，吸引文化藝術(shù)界人士租用，作為與古民居風(fēng)格相適的創(chuàng)意工作室、私人博物館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在解危的同時(shí)也提升街區(qū)的文化品位。

招數(shù)3：

設(shè)非營(yíng)利性小區(qū)服務(wù)中心

許多老舊小區(qū)的臟亂差已屢見(jiàn)不鮮，但物業(yè)管理的缺失讓這個(gè)問(wèn)題一直得不到有效解決。農(nóng)工黨廈門(mén)市委提出了他們的建議，可在小區(qū)里設(shè)立非營(yíng)利性的小區(qū)服務(wù)中心，承擔(dān)準(zhǔn)物業(yè)的服務(wù)管理。

由街道和社區(qū)出資成立小區(qū)服務(wù)中心，管理費(fèi)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)與社會(huì)上的企業(yè)或組織合作，開(kāi)展專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)、公益性的弱勢(shì)幫扶、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)，讓沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)也能得到較好的管理。

招數(shù)4：

老舊小區(qū)可“抱團(tuán)”請(qǐng)物業(yè)

老舊小區(qū)改造后的持續(xù)管理問(wèn)題是多位委員探討的重點(diǎn)，民建廈門(mén)市委提出，可采用“打包”方式對(duì)區(qū)劃較小而又相鄰的老舊小區(qū)進(jìn)行合并，以達(dá)到專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)駐的條件。

同時(shí)，考慮到各個(gè)小區(qū)的人群收入水平各有不同，在選擇物業(yè)管理項(xiàng)目中，可以采用“菜單式”服務(wù)，在保證基本的衛(wèi)生保潔和保安的前提下，不同單元實(shí)行不同價(jià)位的差異化服務(wù)。

招數(shù)5：

老舊電梯改造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

老舊小區(qū)里居住的不少是收入水平較低的人群或者是老人，老舊電梯的改造也就顯得刻不容緩。

廈門(mén)市政協(xié)民建界別活動(dòng)小組建議，由市、區(qū)兩級(jí)政府來(lái)適當(dāng)補(bǔ)助老舊電梯安全性能技術(shù)評(píng)估費(fèi)用來(lái)檢測(cè)這電梯是否還安全、能否繼續(xù)使用。

老舊電梯改造或更新后，由市級(jí)財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助來(lái)適當(dāng)降低居民住戶的實(shí)際負(fù)擔(dān)。