【支招】

屬于民間資本改造的，允許其改變房屋用途

針對老舊住宅小區(qū)的改造問題，市政協(xié)常委丁麗瑛建議:“要立法先行，依法保護?！倍←愮f，一方面是文物、文化遺產(chǎn)方面的保護，另一方面則是指對物權(quán)的保護。

趙燕菁主任認(rèn)為改造要調(diào)動老百姓的積極性，他以湖濱一里到四里的改造作為例子，“現(xiàn)在是以居民為主來進(jìn)行改造，也就是居民負(fù)擔(dān)成本，這樣還可以依據(jù)居民的情況，實現(xiàn)單棟個性化的改造。如果居民負(fù)擔(dān)不起，可以采取使用公維金或者采取共有產(chǎn)權(quán)的方式來彌補資金的不足。”

而潘世建代表課題組發(fā)言則建議:“屬于民間資本改造的老舊建筑，在一定范圍內(nèi)放寬門檻，允許其改變房屋用途，才能達(dá)到各方共贏?！?/p>

3、管理問題

管理費用繳不齊 物業(yè)已墊上百萬

老舊住宅小區(qū)在改造后面臨著一個更大的問題就是如何管理與維護。

希望大廈曾是廈門拆遷安置的標(biāo)桿示范小區(qū)，住戶有230余戶，其中低保40余戶，占了近兩成，因此各類物業(yè)管理費用難以繳齊。民盟市委通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理公司已經(jīng)為小區(qū)公共維修金墊付了上百萬元，目前面臨著入不敷出的困境。

市政協(xié)常委、民建市委專職副主委藍(lán)萍分析，早期的規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)致小區(qū)體量較小，達(dá)不到物業(yè)管理企業(yè)入駐的規(guī)模要求，此外，老舊住宅小區(qū)的居民購買服務(wù)的意識和經(jīng)濟能力比較弱，出租率高等原因也造成了引入物業(yè)的困難。

【支招】

解決公維金問題 延伸到其他維護

不少發(fā)言者在談及老舊住宅小區(qū)改造后的管理，都提到了“公維金”。

市政協(xié)常委、民盟廈門市委副主委李波認(rèn)為，首先要解決專項維修金的問題。他說，公維金好比房子的“醫(yī)保”和“養(yǎng)老金”，要物盡其用。黃秀惠則說，公維金的使用一是量要充足；二是使用的范圍可以擴展，如延伸到消防、綠化等方面的維護；三是使用要便利，簡化審批的流程；四是能夠把權(quán)力下放到社區(qū)去。

農(nóng)工黨市委副主委萬文蓉提出建議，對于不具備實行物業(yè)企業(yè)服務(wù)條件的小區(qū)，可以由社區(qū)居委會代表社區(qū)居民，依法與房屋和設(shè)施設(shè)備維護、保潔、保安等專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理服務(wù)合同；也可以由社區(qū)居委會組織社區(qū)待業(yè)、失業(yè)人員組成準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心，實現(xiàn)基本的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全防范、公共維修。