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人民日報介紹廈"三規合一"改革經驗 進一家門辦多家事

2014-10-28 08:36:47余清楚 蔣升陽?來源: 廈門網  責任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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一個項目用地審批,經過發改委、國土、規劃3個部門,從報件到拿到批件,以往至少需要53天,現在僅用5個工作日!近日,廈門國際會展中心四期項目,成為廈門市“三規合一”審批平臺審批的第一個項目,審批速度從“老牛車”變成了“動車”。

空間只有一個,規劃卻有眾多。站在廈門市規劃委的展廳,眼前用技術手段重疊起來的國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用規劃3張規劃圖,顯現出12萬個自相矛盾的紅色斑塊,合計306平方公里,約55平方公里的建設用地指標不能直接使用,暴露出長期積累而成的城市“病灶”。

對癥下藥,2013年底廈門市開展“三規合一”改革,謀劃完成“一張藍圖”,建立“一個平臺”,推行“一表式”審批制度,初步形成“一套運行機制”,以避免規劃打架,確保生態紅線,提高審批效率。福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽說:“推進‘三規合一’改革,打造全面深化改革的基礎平臺,是轉變經濟發展方式的重要抓手,是將一張藍圖——《美麗廈門戰略規劃》干到底的保障。”

目前,廈門市已形成了全市統一空間規劃的“一張藍圖”,劃定了生態控制線約981平方公里,2020年建設用地規模控制線約585平方公里,建設用地增長邊界控制線約640平方公里。3個規劃不再打架,12萬個規劃沖突的紅色斑塊協調一致,騰出了約55平方公里的建設用地指標。

橫貫廈門島的白鷺洲公園,在土地利用總體規劃中,屬于非建設用地,而在城鄉總體規劃中,它又屬于建設用地。通過“三規合一”,已被調整為生態控制用地。有了這條生態紅線的保護,白鷺洲公園將得到永久性保護。

廈門“三規合一”改革,為全面深化改革打造了基礎平臺。廈門在全國率先構建起了一個涵蓋所有項目審批部門、實現全市統一的空間信息聯動管理的業務協同平臺,實現信息共享、審批聯動。通過“三規合一業務協同”平臺,進“一家門”就能辦“多家事”。

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