廈門日報訊（省委常委、市委書記 王蒙徽）

廈門是美麗的“海上花園”，也是充滿活力的經濟特區，30多年改革開放取得了重大成績，發揮了先行先試的重要作用。在實現“兩個百年”奮斗目標和“中國夢”的新征程中，廈門如何再創輝煌，建設得更加美麗、更有活力？

我們的答案是:全面深化改革，加快轉型發展。

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新形勢要求

走發展新路子

去年9月13日，市委理論學習中心組開展學習。會上，結合深入學習十八大精神和習近平總書記系列重要講話，我們認真學習了習近平同志對廈門工作的重要指示。大家深深感到，習近平同志對廈門發展的重要指示，體現了對廈門情況的深刻了解，既高瞻遠矚，又切合實際，無論過去還是現在都是廈門發展的重要指引。

2002年6月，時任福建省省長的習近平同志在廈門調研時要求，“廈門要加快從海島城市向海灣城市轉型”，并指出轉型的思路，就是堅持提升本島與拓展海灣相結合，不斷增強中心城市集聚效應；堅持城市轉型與經濟轉型相結合，切實提升城市競爭力；堅持農村工業化與城市化相結合，促進城鄉經濟社會協調發展；堅持把突顯城市特色與保護海灣生態相結合，創建“國際花園城市”。

過去10多年，廈門歷屆市委、市政府認真貫徹習近平同志當年的重要指示，帶領廣大干部群眾努力奮斗，拿到了“國際花園城市”桂冠，拉開了海灣型城市框架，島內外城鄉一體化初見成效，優化了產業結構，全市基本沒有產能過剩的產業，跨島發展、轉型發展成績斐然。

但是，我們也看到了差距。主要體現在:

城市轉型尚未完成。廈門雖多年來推進跨島發展，但單中心的城市結構并沒有根本改變，城市快速交通體系沒有建成，機場、港口、軌道交通等重大交通基礎設施建設滯后，優質公共資源仍然集中在島內，人口也大量集聚在島內，島內與島外土地面積比是1∶11，人口基本各占一半。

產業轉型尚未完成。多年來廈門加大力度發展先進制造業和現代服務業，但是產業基礎不牢，抗風險能力較弱。例如，盡管電子信息產業的規模已超過千億，但大多是“兩頭在外”的代工企業，并沒有形成緊密配套關聯的產業鏈。

問題的原因在哪里？我感到主要是發展方式的轉變還不到位。從近年來的情況看，廈門的GDP增速有所下降，下行壓力較大，外貿出口今年還出現了負增長。這都說明，傳統的發展模式已經難以為繼。老路走不通，必須走新路——就是“五位一體”發展的新路子。

新路子必須有新思路。我到廈門工作后，組織市各套班子開展調研，召開了20多次不同層面和規模的專題會。通過“頭腦風暴”，大家一致感到，廈門迫切需要在加快轉型中求發展、在改革創新中找出路。在發展理念上，要堅持營造優勢促進差異發展、整合資源促進統籌發展、以人為本促進包容性發展。

要把廈門“美麗”的優勢、開放的優勢、對臺的優勢發揮得更好，以我們的“更好”吸引別人的“更好”；把有限的土地等各種資源統籌利用好，促進資源的集約和節約利用；把美好環境與和諧社會建設緊密結合起來，在發動群眾廣泛參與中，實現人與自然、人與社會的和諧發展，真正做到讓發展惠及群眾、讓生態促進經濟、讓服務覆蓋城鄉、讓參與鑄就和諧。

新路子必須有新戰略。去年5月開始，歷時半年多，我們開展了《美麗廈門戰略規劃》的編制工作。邀請了吳良鏞等20多位國內知名專家對規劃編制工作進行指導，并廣泛征求各方面意見，發動廈門市民參與規劃，印發了70多萬份征求意見稿到各家各戶征求居民意見，收集匯總了32000多條修改意見。戰略規劃明確了廈門“兩個百年”的目標愿景，就是到建黨100周年時建成美麗中國典范城市、到建國100周年時建成展現“中國夢”樣板城市；從國際、國內、對臺、區域和城市五個層面確定了廈門的發展定位，就是分別要建成國際知名的花園城市、美麗中國的典范城市、兩岸交流的窗口城市、閩南地區的中心城市、溫馨包容的幸福城市；規劃還提出了實現戰略目標的途徑、措施和方法。