近日，廈門市規(guī)劃委掛職干部張立峰，獲任為南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。

海西晨報訊（記者 易福進(jìn)）此前，任廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會籌備組組長的廈門市委副秘書長蔡蔚荻，當(dāng)選龍巖市副市長。具體負(fù)責(zé)廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。

近年來，廈門加大了干部掛職交流力度，一批優(yōu)秀的特區(qū)干部走出廈門在異地掛任要職。這在相關(guān)專家看來，不僅使一批特區(qū)干部走出廈門接受鍛煉、打開思路，外輸“特區(qū)經(jīng)驗”、推動兩地交流合作的作用也日益凸顯。

廈門規(guī)劃干部

執(zhí)掌南平市規(guī)劃局

日前，廈門市規(guī)劃委發(fā)布消息，市規(guī)劃委掛職干部張立峰新任南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。

據(jù)悉，南平市人大方面于10月15日通過，任命張立峰為南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。次日上午，南平市委組織部在南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局召開全局干部大會，宣布這一任命決定。

畢業(yè)于南京大學(xué)城市與資源學(xué)系，后獲得同濟(jì)大學(xué)工程碩士學(xué)位、具有高級規(guī)劃師身份的張立峰，是來自廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的干部。公開資料顯示，其先后任廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院二所副所長、所長等職。

備受國內(nèi)外關(guān)注的廈門兩岸金融中心片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師正是張立峰。更早以前，張立峰即參與南平的相關(guān)規(guī)劃工作。作為廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的一員，其參與編制的武夷新區(qū)總體規(guī)劃，不僅在南平當(dāng)?shù)孬@得好評，也獲得省里的大獎。

市規(guī)劃委的有關(guān)干部表示，這次當(dāng)選局長前，張立峰就已掛職南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長（主持工作）、副書記，他尤為擅長大片區(qū)規(guī)劃。

“可以說，這也是對廈門規(guī)劃人才、規(guī)劃工作經(jīng)驗的肯定。”對于張立峰的“履新”，廈門市規(guī)劃委主任趙燕菁昨日向晨報記者表示，這也意味著，市規(guī)劃委派出的掛職干部將在更重要的崗位鍛煉，并肩負(fù)起更重要的使命。

事實上，這并非廈門規(guī)劃系統(tǒng)第一次“外輸”干部。去年回廈履新廈門市委副秘書長一職的趙曉波，在平潭啟動大開發(fā)時，曾任廈門市規(guī)劃局副局長、市政府副秘書長的他，出任平潭綜合實驗區(qū)管理委員會副主任（副廳長級）。作為一名規(guī)劃領(lǐng)域的專家，為平潭建設(shè)輸送特區(qū)經(jīng)驗。

廈龍山海協(xié)作

掛職干部“互動”頻繁

在掛職干部交流上，由于有山海協(xié)作、合作區(qū)等紐帶，廈門與龍巖兩地“互動”同樣備受關(guān)注。

8月底，廈門市委副秘書長蔡蔚荻，當(dāng)選龍巖市副市長。這主要緣于兩地共建的經(jīng)濟(jì)區(qū)———廈門龍巖共建山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在龍巖建設(shè)一個相當(dāng)于18個鼓浪嶼大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國內(nèi)首個同時享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)和蘇區(qū)政策的開發(fā)區(qū)，也是惟一一個被廈門、龍巖兩地寄予厚望的。《廈門龍巖共建山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)實施方案》顯示，廈門市選派干部掛職龍巖市級副職領(lǐng)導(dǎo)并兼任合作區(qū)黨工委書記、管委會主任，龍巖市選派干部擔(dān)任黨工委副書記、管委會副主任。

此次蔡蔚荻龍巖“履新”，可謂再次開啟掛職經(jīng)歷。早在2010年，蔡蔚荻以廈門市物價局副巡視員的身份，獲增補為廈門市支援南平市災(zāi)后重建、對口幫扶工作支援小組副組長。后蔡蔚荻在南平掛職任市政府副秘書長，直到去年4月。

從南平到龍巖，早在當(dāng)選龍巖市副市長前，蔡蔚荻就已參與廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會籌備，具體負(fù)責(zé)廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作及經(jīng)濟(jì)區(qū)的籌建、招商等，也備受肯定。

據(jù)悉，同樣將在管委會掛職的還有思明區(qū)副區(qū)長林旭陽。在思明區(qū)政府班子的最新分工中，林旭陽的分工是“負(fù)責(zé)廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會相關(guān)工作”。林旭陽在擔(dān)任湖里區(qū)團(tuán)委書記期間，也曾掛職任廈門市湖邊水庫工程建設(shè)指揮部征地拆遷組副組長、湖里分指揮部辦公室主任等，后任廈門市委宣傳部部務(wù)會成員、辦公室主任等職。

而“廈門掛職干部之家”公開的信息顯示，廈門另有一批干部掛職龍巖市發(fā)改委副主任、龍巖市發(fā)改委主任助理、龍巖市經(jīng)貿(mào)委副主任、龍巖市外經(jīng)局局長助理、龍巖市規(guī)劃局局長助理等職（詳見圖表）。

值得注意的是，為推進(jìn)廈門、龍巖山海協(xié)作，去年年底，龍巖市選派15名干部來廈掛職，廈門市旅游局黨組成員范甲榮就是其中的一員。再如，上月出任思明區(qū)副區(qū)長的陳紅英，正是以龍巖學(xué)院團(tuán)委書記的身份來廈掛職。

掛職助干部打開新思路

記者觀察

掛職干部歸來被賦予新使命

掛職期滿，一批干部回廈后，賦予新使命，繼續(xù)投身特區(qū)工作。

公開資料顯示，海滄臺商投資區(qū)管委會副主任周威榕，曾是一名掛職干部。2010年6月閩北洪災(zāi)后，周威榕于當(dāng)年7月起，掛職任南平市委常委、副市長，負(fù)責(zé)廈門對口援建南平的相關(guān)工作等。去年，結(jié)束掛職，周威榕回到海滄工作。

去年獲提任市僑辦副主任的援藏干部邵育秦，此前曾擔(dān)任禾山街道辦事處主任、禾山街道黨工委書記等；其還曾作為援藏干部，擔(dān)任米林縣縣委書記一職。

今年5月，市政集團(tuán)正式掛牌成立，集美區(qū)原副區(qū)長王良睦出任首任總經(jīng)理。這位廈門園林戰(zhàn)線上的“老將”，也曾赴寧德市霞浦縣掛職任科技副縣長。

專家解讀

對于廈門加大干部掛職鍛煉力度，廈大副教授、政府績效評估與管理領(lǐng)域?qū)＜颐先A認(rèn)為，其不管是對干部本身，還是對廈門、對掛職地，都可望實現(xiàn)“多贏”。

在孟華看來，對于干部本身，掛職是一種經(jīng)驗的積累，是在新環(huán)境下的再歷練，它可以讓干部在掛職的過程中面對不同城市的不同情況，從而在處理事情的過程中學(xué)習(xí)鍛煉，豐富干部的管理技能。

“對于每一個地方來說，人們長期共事思維與做事習(xí)慣會形成一定的定勢，新掛職干部的到來，可以在相當(dāng)大程度上帶來新的思路、新的方法，有助于打開解決當(dāng)?shù)貑栴}的思路。”孟華認(rèn)為，特區(qū)干部去異地掛職，自然會將特區(qū)的一些好經(jīng)驗、好做法甚至好資源，帶到掛職地，“此外，從某種意義上說，廈門與這些掛職地的交流、合作更緊密，這也是廈門與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗進(jìn)行交流互補的一個過程”。

同時，孟華認(rèn)為，要充分發(fā)揮掛職干部的作用，就必須保證掛職不能只是走過場，這至少要做到兩點：一是在掛職當(dāng)?shù)匾兴鳛椋兴暙I(xiàn)，這一點可以通過掛職期間嚴(yán)格考評來實現(xiàn)；二是掛職回來后，要能夠有所感悟和提高，能夠?qū)B門發(fā)展有新的思路，這一點可以通過掛職歸來后的掛職總結(jié)或述職，結(jié)合掛職后一段時間的工作績效表現(xiàn)評定來實現(xiàn)。

讓干部掛職鍛煉服務(wù)“美麗廈門”

新聞觀察

近年來，廈門格外重視干部掛職鍛煉。廈門自2012年啟動干部掛職“五年千人計劃”，計劃用5年時間，每年選派200名干部進(jìn)行掛職鍛煉。今年，是實施這一計劃的第三年。為積極推進(jìn)“美麗廈門共同締造”，加大培養(yǎng)錘煉干部力度，廈門干部掛職的類型呈現(xiàn)多樣化，不僅有市區(qū)上下掛職、駐鎮(zhèn)包村、駐街包企、到指揮部和信訪部門掛職等縱向類型，還有與駐廈中省直單位、省內(nèi)其他地市互派掛職等橫向類型。

值得注意的是，今年以來，廈門又根據(jù)“美麗廈門”大山海、大海灣、大花園發(fā)展思路，讓干部走出廈門接受鍛煉，先后與寧德、龍巖、南平三個市互派掛職干部55名。

掛職選派方式也不斷創(chuàng)新。比如，對駐鎮(zhèn)包村、駐街包企干部均以小組形式選派，對選派到各指揮部的干部采取成批選派，變“單兵突進(jìn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，提高了“戰(zhàn)斗力”。

干部掛職工作的影響力越來越大，單位和干部參與掛職工作的積極性也越來越高。目前，每年掛職涉及的單位都在100家左右，有的單位主動爭取名額，有的超額選派干部，并主動要求安排到基層一線去。掛職工作取得了良好成效，在培養(yǎng)鍛煉干部的同時，服務(wù)推動工作的作用也日益凸顯。

正如廈門市委常委、組織部長陳秋雄此前所強調(diào)的，要把更多的干部輸送到基層一線，輸送到艱苦復(fù)雜環(huán)境和中心工作最需要的地方，讓他們在實踐中鍛煉成長。