火炬（翔安）產業區。（張天驕 攝）

廈門日報訊（記者 王元暉 翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈）深秋的翔安工業園區，卻感覺不到一絲寒意。昨天一大早，這里便涌動著趕著上班的人群，現代化的廠房內，流水線高速運轉，一批又一批工業產品，從這里輸向世界。

人要成為典范、事要做成典范、機制要建成典范，真正做到“最好”——翔安在全市未來發展中的戰略地位，被推向世人的面前。發揮空間優勢、區位優勢、后發優勢，在解放思想強素質上樹典范，在發展速度走前列上做典范，在創新機制破難題上成典范，400多平方公里土地上的人們，正凝心聚力，全力打造“美麗廈門·典范翔安”。

加快發展 產業轉型升級

翔安的發展，繞不開的是工業。今年1-9月，翔安全區184家規上工業企業累計完成工業產值757.37億元，同比增加141.43億元，同比增長25%，增速居全市各區之首。

透過靚麗的數字，人們注意到，今年，翔安著力實施“優一強二壯三”產業發展定位，構建廈門東部重大產業平臺，培育發展龍頭帶動企業，打造產業轉型升級的典范。不久前，位于火炬（翔安）產業區的廈門科技企業加速器二期工程12棟廠房全部實現主體封頂，比原計劃提前1個月。該項目占地面積2.5萬平方米，建筑面積5.3萬平方米，總投資1億元，計劃引進20家以上自主創新能力強、年產值增長率在20%以上、年產值在2000萬元以上的高成長性“瞪羚企業”。

產業轉型升級，讓翔安區大大小小的重點工程建設也在加速推進。今年1-9月，翔安區50個省市重點項目完成年度任務的92.6%，超序時進度17.6個百分點。接下來，翔安區還將進一步加大翔安工業集中區市頭片區和內厝片區的拓展開發力度，全力配合推動兩岸合作示范區、東部市級中心、翔安國際機場、軌道交通、高鐵站、海西商貿會展中心等重大片區、重點項目的前期規劃、招商引資和項目落地，配合推進ABB工業園、725所、電氣硝子、天馬二期等火炬項目的建設和招商，做好征地拆遷、海域退養、吹填造地和配套基礎設施建設等工作，切實為項目落地、建設和投產運營提供好服務保障。

轉換思路 社會治理創新升級

翔安區行政服務中心每天都很熱鬧，這里達到近百分之百的群眾滿意率，一度被外界傳為佳話。近日，該中心新增“三規合一”審批業務受理窗口，利用全市統一的空間信息聯動管理和業務協同平臺，充分發揮“三規合一”統籌功能，提升審批效能。

從單向垂直的社會管理轉向雙向互動的社會治理，這個轉變在翔安越來越明顯。接下來，翔安區將整合鎮（街）機構，推動簡政放權、服務下沉，打造一站式、全方位的便民服務平臺，形成縱向到底的服務管理機制。在此過程中，發揮黨組織領導核心作用和群團組織橋梁與紐帶作用，大力培育鄉賢理事會等社會組織，引導激發社會組織自治活力，形成橫向到邊的多元共治機制。

今后翔安公共服務的提供方式，也將有所改變——翔安區將繼續推進“以獎代補”項目建設，積極探索政府購買服務新模式。除此之外，還將通過深化行政審批制度改革，進一步優化審批流程，大力推行并聯審批、容缺審批，促進投資環境優化。翔安的目標是，力爭通過5到8年的建設，成為社會治理創新的典范。

社區自治，在翔安區社會治理創新升級中，也是一個關鍵詞。以云頭等4個村（居）為試點，翔安將著力推進社會治理體制改革，提升推廣“好厝邊會所”等11個社會治理創新品牌，啟動實施數字化城管等新一批特色項目，完成試點社區網格化信息平臺軟件建設。目前，翔安已成立了111家村（鎮）鄉賢理事會、34家各類社會組織，村（居）鄉賢理事會、教育促進會已募集資金超1000萬元。

轉變作風 機制創新升級

發放一張聯系卡、進行一次交談、征求一次意見、記一次民情信息、辦一批實事好事，幾個月來，翔安全區百個機關、企事業單位的黨員干部集中到結對共建的112個村（居）報到，做到了“五個一”。

機制創新升級，如今也是帶動翔安發展的另外一個強力引擎。今年，翔安不斷完善項目五大推進機制，聚合力、增效率、破難題、促落實，為加快項目建設提供體制保障。

在征地拆遷方面，翔安抽調115名機關干部，組建5個房屋征收工作組，并賦予相應的權限，集中時間和精力攻堅18個重點、難點、緊迫的項目。此外，為進一步完善固定資產投資、征拆退養、招商引資等績效考核辦法，翔安把工作落實情況進行量化考評，并與年終獎懲、職務待遇有機結合，充分調動了各級的積極性和主動性。

抓基層、打基礎，翔安在加強村（居）干部和基層黨員隊伍建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力的同時，還堅持敞開大門，通過書面發函、網上信箱、網民互動、調查問卷等多種方式，征求到對各級領導班子及黨員領導干部的意見建議1200多條。另外一項統計數據則顯示，在黨的群眾路線教育實踐活動中，翔安全區黨員干部共深入10.8萬多戶百姓家中走訪，為基層群眾辦實事好事630多件。所有這些，都為完成發展目標任務、建設“美麗廈門·典范翔安”打牢了根基。