各區(qū)委，各開發(fā)區(qū)黨工委，市直各部、委、辦、局黨組（黨委、黨工委），各企事業(yè)單位黨組（黨委），各人民團體黨組，各大專院校黨委:

《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委辦公廳

2014年10月22日

為深入貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號）和中共福建省委辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》（閩辦發(fā)〔2014〕24號）精神，制定本實施意見。

一、培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想和基本原則

（一）指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平同志系列重要講話精神，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標，緊緊圍繞“三個倡導”這一基本內(nèi)容，緊緊圍繞“美麗廈門共同締造”這一生動實踐，不斷增強建設(shè)社會主義核心價值觀的思想自覺、行動自覺，動員和激勵全市人民為推進全面深化改革和美麗廈門建設(shè)而努力奮斗。

（二）基本原則:強化社會主義核心價值觀的導向作用、引領(lǐng)作用，打牢價值觀建設(shè)的社會基礎(chǔ)。堅持不忘本來、固本培元，以優(yōu)秀歷史文化涵養(yǎng)社會主義核心價值觀。樹立長期深入的思想，堅持全方位貫穿、深層次融入，把社會主義核心價值觀更好地貫穿到國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)之中，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，滲透到人們的日常生產(chǎn)生活之中，滲透到各項規(guī)章制度之中，在落細落小落實上下功夫。

二、把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿和融入到經(jīng)濟發(fā)展和社會治理實踐全領(lǐng)域

（三）用社會主義核心價值觀引領(lǐng)經(jīng)濟社會政策制定和重大改革。將社會主義核心價值觀貫穿于全市改革發(fā)展整體布局，在研究制定重大改革措施時，做到講社會責任、講社會效益，努力形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環(huán)境。將社會主義核心價值觀貫穿到“美麗廈門共同締造”發(fā)展戰(zhàn)略、全市經(jīng)濟發(fā)展總體目標和發(fā)展規(guī)劃中，出臺各項經(jīng)濟社會政策，要遵循社會主義核心價值觀要求，注重經(jīng)濟行為和價值導向有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一，實現(xiàn)市場經(jīng)濟和道德建設(shè)良性互動。建立完善相應(yīng)的政策評估和糾偏機制，防止出現(xiàn)具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現(xiàn)象。

（四）把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿到社會治理全過程。把社會主義核心價值觀融入廈門社會治理制度建設(shè)和實踐中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。把社會主義核心價值觀融入系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，重點整治危害社會公共秩序和市民安全的突出問題。完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范等，在日常治理中彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。

（五）把培育和踐行社會主義核心價值觀貫徹到法治建設(shè)中。堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，用法律權(quán)威增強全市上下培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。充分利用廈門地方立法權(quán)，注重把社會主義核心價值觀相關(guān)要求上升為具體法規(guī)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導、保障、促進作用，以法制建設(shè)推動社會主義核心價值觀的貫徹落實。深入實施普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，傳播法律知識，增強全社會學法尊法守法用法意識，弘揚法治精神，營造有利于培育和踐行價值觀的良好法治環(huán)境。

（六）把培育和踐行社會主義核心價值觀貫徹到誠信廈門建設(shè)中。加快推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建立信用信息交換共享機制，建設(shè)覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)。深化質(zhì)量信用企業(yè)、誠信示范街示范店、信用村信用戶等創(chuàng)評活動，完善信用評價體系和信用分類監(jiān)管機制，建立誠信“紅黑榜”和守信激勵、失信懲戒制度，在全社會形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。

三、把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿和融入到國民教育全過程

（七）發(fā)揮學校教育基礎(chǔ)作用。圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實到教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學校和受教育者。把培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀融入學生核心素養(yǎng)體系和學業(yè)質(zhì)量標準，融入大中小學各學科課程標準、教材編寫、課堂教學、考試評價和教學研究中，讓社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。推進中小學德育課建設(shè)和高校思想政治理論課建設(shè)。

(八)強化社會實踐育人功能。利用本土教育資源，開展“嘉庚精神”、“英雄小八路精神”的教育活動，把道德養(yǎng)成的社會實踐納入學校工作計劃，打造一批高職實訓基地和社會實踐基地，統(tǒng)籌安排社會實踐活動，實現(xiàn)校內(nèi)外資源有效融合。完善校園文化活動設(shè)施，重視校園人文環(huán)境培育，建設(shè)體現(xiàn)社會主義核心價值觀的特色校園文化。完善學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。

(九)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。實施師德師風建設(shè)工程，把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入教師職前培養(yǎng)和準入、職后培訓和管理全過程，貫穿于思想品德、職業(yè)道德和心理健康教育的各方面。完善教師職業(yè)道德規(guī)范，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要標準，嚴格執(zhí)行師德“一票否決”，健全師德師風考核評價制度。加強思想政治教育師資隊伍建設(shè)，推進高校輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)、職業(yè)化發(fā)展。

四、把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿和融入到宣傳教育全方位

（十）強化思想理論引領(lǐng)。加強社會主義核心價值觀的研究闡釋，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)思潮、凝聚共識。把社會主義核心價值觀學習教育列入全市各級黨委(黨組)中心組學習計劃，作為黨校、行政學院培訓、基層群眾自學組織學習的重要內(nèi)容。充分利用鷺江講壇、理論在線頻道、社科普及周等載體和基層公共文化共享平臺及黨員遠程教育等學習陣地進行宣傳教育。加強對市民社會主義核心價值觀踐行狀況的跟蹤分析和對策研究，召開座談研討，編寫通俗理論讀物，拍攝電視專題片，組織專家學者、領(lǐng)導干部、市民宣講團走進基層開展分眾化、對象化、互動化宣講。推進社會主義核心價值觀大眾化、通俗化。

（十一）強化新聞輿論引導。發(fā)揮新聞媒體傳播社會主流價值的主渠道作用，把社會主義核心價值觀貫穿到新聞宣傳、新聞出版全過程。市屬各主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要拿出重要版面、時段，推出專題專欄，精心組織策劃選題，廣泛運用新聞報道、言論評論、論壇訪談、網(wǎng)絡(luò)互動和各類出版物等形式，不斷推出傳播社會主義核心價值觀的拳頭產(chǎn)品。都市類、行業(yè)類媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準與人們思想的共鳴點，在生動活潑貼近百姓日常生活的宣傳報道中引導人們培育和踐行社會主義核心價值觀。各類新聞報道、專題節(jié)目、娛樂類體育類節(jié)目，各類廣告、各類出版物要符合社會主義核心價值觀要求，實現(xiàn)媒體全聯(lián)動、輿論全覆蓋，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任和能力。

（十二）強化社會宣傳教育。用足用好各類社會宣傳陣地，大力刊播“圖說我們的價值觀”公益廣告，建設(shè)好市、區(qū)的核心價值觀主題公園，編印各類群眾喜聞樂見的海報、畫冊、微視作品等，廣泛傳播核心價值觀內(nèi)容，使人們在耳濡目染中受到教育和熏陶。圍繞社會主義核心價值觀建設(shè)主題，深入開展黨員干部“三嚴三實”的教育活動、高校師生“三愛”主題教育系列活動，企業(yè)創(chuàng)建“示范型企業(yè)文化建設(shè)單位”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”等系列教育活動，弘揚優(yōu)良家風、校訓、企業(yè)精神、鄉(xiāng)賢文化，在社會各個領(lǐng)域傳播正能量。堅持先進典型示范引領(lǐng)，在全市各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)大力選樹體現(xiàn)社會主義核心價值觀本質(zhì)要求的時代楷模，集中宣傳中華技能大師蓋軍銜、“八閩榜樣”潘懋元和廈門航空有限公司、廈門市公安局出入境管理處等先進典型的事跡，在基層普遍設(shè)立“善行義舉榜”，廣泛開展“最美人物”推薦評選活動，讓廣大干部群眾學有榜樣、見賢思齊，引導全社會學習先進、爭當先進。抓好“節(jié)儉養(yǎng)德、全民節(jié)約”行動，營造勞動光榮、懶惰可恥，節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚社會氛圍。加強各級愛國主義教育基地建設(shè)，完善愛國主義教育基地的考評體系，廣泛開展愛國主義宣傳教育活動。

（十三）強化以文化人育人。鼓勵和引導弘揚核心價值觀的優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作，充分運用廈門元素和文化資源，推出一批圍繞“三個倡導”主題，深刻闡釋社會主義核心價值觀內(nèi)涵、思想性藝術(shù)性觀賞性俱佳的文化精品力作。深入開展文化惠民活動，持續(xù)培育“一區(qū)一節(jié)”、“一鎮(zhèn)一品”、“廈門文藝大講堂”等各類文化平臺，在豐富群眾精神文化生活中傳播社會主義核心價值觀。提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場文化建設(shè)水平，打造一批反映社會主流價值、在全國有影響的群眾文化品牌。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理中，注重挖掘鄭成功、陳嘉庚、林巧稚等傳承核心價值觀的廈門歷代知名人物的精神內(nèi)涵。加強對新型文化業(yè)態(tài)、文化樣式的引導，使之成為傳播社會主義核心價值觀的生動載體。開發(fā)符合社會主義核心價值觀內(nèi)涵的動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等文化產(chǎn)品，鼓勵引導民間資本以多種形式投資開發(fā)優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓不同類型文化產(chǎn)品都成為傳播社會主義核心價值觀的生動載體。

（十四）強化網(wǎng)絡(luò)傳播驅(qū)動。用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。全面推進市屬重點新聞網(wǎng)站的重點品牌欄目建設(shè)，通過開辟專題專欄、組織系列報道、在線訪談、論壇跟帖、征文競賽等方式，鞏固社會主義核心價值觀網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。充分運用微博、微信、微視、微電影、新聞客戶端和手機報等傳播新技術(shù)新手段，采用文字、圖片、音頻、視頻、動漫等方式，擴大社會主義核心價值觀網(wǎng)上宣傳的覆蓋面和影響力。繼續(xù)辦好廈門網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，鼓勵和引導創(chuàng)作群眾喜聞樂見、符合價值觀內(nèi)涵的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。深化文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

（十五）強化公益廣告烘托。圍繞社會主義核心價值觀主題，加強公益廣告規(guī)劃和內(nèi)容創(chuàng)意，組織好優(yōu)秀公益廣告作品創(chuàng)作征集大賽活動，在全市各類信息傳播平臺廣泛傳播核心價值觀主題的公益廣告，形成濃厚社會氛圍。全市各類報刊、廣播電視播出機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)站、手機運營商等大眾傳媒，要履行社會責任，確保在重要版面、黃金時段和顯著位置持續(xù)刊播一批圍繞社會主義核心價值觀主題的公益廣告。各區(qū)和各單位要充分利用主要道路、公共場所、建筑圍擋、戶外廣告牌、宣傳墻、宣傳欄、戶外展板、公交站牌、路名牌等傳播載體，長期開展社會主義核心價值觀的公益廣告宣傳。研究制定扶持公益廣告的財政政策及評價激勵機制，推進公益廣告宣傳的常態(tài)化、規(guī)范化。

五、把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿和融入到各類社會實踐教育活動全過程

（十六）廣泛開展道德實踐活動。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化公民道德宣傳日活動，把公民道德規(guī)范滲透到群眾日常生活各方面，有效提升廣大群眾的道德素質(zhì)。注重發(fā)揮身邊好人的引領(lǐng)作用，推動“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊人教身邊人”活動，適應(yīng)現(xiàn)代社會家庭組織、家庭結(jié)構(gòu)的深刻變化，加強以孝親敬老為基礎(chǔ)的家風家教建設(shè)，將社會主義核心價值觀融入家風家教之中，把中華孝道和敬老之風傳承好發(fā)展好。把開展道德實踐活動與培育廉潔價值理念相結(jié)合，營造崇尚廉潔、鄙棄貪腐的良好社會風尚。

（十七）推進學雷鋒活動常態(tài)化。把學雷鋒和志愿服務(wù)結(jié)合起來，在全市普遍開展學雷鋒示范點和崗位學雷鋒標兵命名活動，努力使學雷鋒志愿服務(wù)活動成為踐行社會主義核心價值觀的重要載體。完善志愿服務(wù)組織體系，優(yōu)化志愿服務(wù)運行機制，逐步形成覆蓋全市的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)為重點，以相互關(guān)愛、鄰里和諧、服務(wù)社會為主題，圍繞大型活動、應(yīng)急救援、環(huán)境保護、扶危濟困、互幫互助等方面，圍繞幫扶空巢老人、困難職工、殘疾人等群體，組織家政服務(wù)、心理疏導、醫(yī)療保健和法律援助等志愿服務(wù)，把志愿服務(wù)做到基層、做到社區(qū)、做進家庭。

（十八）深化群眾性精神文明創(chuàng)建。堅持把社會主義核心價值觀貫穿到精神文明建設(shè)全過程，加大培育和踐行社會主義核心價值觀在文明創(chuàng)建測評中的權(quán)重。將社會主義核心價值觀貫穿于文明城市、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建測評工作中，努力做到以創(chuàng)興建、以評促建、以建促行。發(fā)揮市民公共文明引導的示范帶動作用，吸引市民廣泛參與文明交通、文明旅游、文明餐飲、文明上網(wǎng)等行動，不斷實現(xiàn)市民文明素質(zhì)的自我提升。

（十九）開展群眾性的慶祝和紀念活動。加強對傳統(tǒng)節(jié)慶文化核心價值的闡發(fā)，廣泛組織“我們的節(jié)日”主題活動，賦予春節(jié)、元宵、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日以新的思想內(nèi)涵，充分挖掘國慶、抗戰(zhàn)紀念日等重要節(jié)慶日、法定紀念日所蘊藏的資源，舉辦莊嚴莊重、內(nèi)涵豐富的群眾性慶祝和紀念活動，提升節(jié)慶日的氛圍營造滲透教育功效，領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的精神實質(zhì)。

六、加強對培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領(lǐng)導

（二十）強化黨委、政府的領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作擺在全局位置，切實擔負起領(lǐng)導責任和政治責任。建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的領(lǐng)導體制和工作機制，制定各類實施規(guī)劃和工作方案，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進實施和監(jiān)督落實，提高工作科學化水平。黨的基層組織要在推動社會主義核心價值觀培育和踐行方面，發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二十一）形成齊抓共管的工作格局。把培育和踐行社會主義核心價值觀同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理和社會管理結(jié)合起來，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的強大合力。各區(qū)各部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強溝通、密切配合，綜合運用理論闡釋、輿論引導、社會宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保證等多種手段，多措并舉，合力推進，形成共同推進培育和踐行社會主義核心價值觀的良好局面。各級黨委宣傳部門要切實擔負起組織指導、協(xié)調(diào)推進的重要職責，積極會同有關(guān)部門采取有力措施，推動各項任務(wù)落到實處。

（二十二）確保工作任務(wù)落實到基層。全市各級黨政機關(guān)、學校、企事業(yè)單位以及廣大農(nóng)村、社區(qū)等基層組織，要結(jié)合各自特點有針對性地開展工作，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)中，融入城鄉(xiāng)居民自治中，融入人們生產(chǎn)生活和工作學習中，努力形成人人踐行社會主義核心價值觀的生動景象，推動社會主義核心價值觀不斷轉(zhuǎn)化為社會群體意識和人們的行動自覺。