教師編制

鼓勵實行新教師“區管校用”

關于教師編制，《意見》規定將以學校（教學點）為單位核定本轄區中小學教職工編制。區域內校際間教職工編制可以互補余缺，區級教育行政部門在編制總量內，按照班額、生源等，具體分配各校教職工編制。交流片區內學校教師編制可以統籌使用。

同時，鼓勵和支持有條件的區域實行“區管校用”，即新招聘的義務教育階段教師，試行人事代理制度，落實人事關系“區管校用”管理體制，在同一所學校工作滿6年的，符合交流條件的教師，其人事關系、工資關系可按“區管校用”的辦法執行。

這種做法被認為將使教師由“學校人”變為“系統人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。“以前你進了一中就是一中的老師，現在已把服從校際交流調配寫進協議里，簽署人事合同的時候，進來應聘的老師都知道任教滿六年要去其他學校從教3年。”廈門市教育局人事處副處長許志堅此前表示，以“區管校用”的方式促進學區間流動，能使擇校熱“降溫”。

激勵機制

參加交流，評職稱有傾斜

對于參加交流的教師，《意見》也制定了相關的激勵機制，例如：在城區之間交流的教師在交流履職學校工作滿3年，經考核合格，申報高一級職稱時視為有支教經歷；交流教師在交流履職1年后，參加學校職稱競聘時，可提前確認支教經歷并在學校量化評價中加3分；城區學校到農村學校交流的教師，履職一年及以上的，申報高一級職稱時視為有農村任（支）教經歷等。

據介紹，教育主管部門之所以如此大力推行教師校際交流，目的是為了教育均衡發展，同時緩解時下的“名校情結”。

一般還認為，這種流動可以避免老師在同一所學校過長時間而產生倦怠感。而廈門學校已經實現的“同城同薪”也為教師校際交流創造了條件。

對于教師校際交流，廈門市教育主管部門的愿景是，到2016年實現區域內義務教育階段教師校際交流常態化、制度化；到2020年，實現市域內師資配置基本均衡。