廈門日報訊 （福州站記者張珺）昨日，省十二屆人大常委會第十二次會議表決批準(zhǔn)了《廈門市人大常委會關(guān)于修改<廈門市最低生活保障辦法>的決定》。此次修改最大的亮點是全市將執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的低保標(biāo)準(zhǔn)，并降低低保的申請門檻，擴(kuò)大申請范圍。此舉有助于進(jìn)一步規(guī)范低保工作，強(qiáng)化政府的兜底功能。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)一

低保標(biāo)準(zhǔn)不再分城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村

據(jù)悉，廈門原執(zhí)行的法規(guī)將低保標(biāo)準(zhǔn)分為城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類，城市和城鎮(zhèn)又分一人戶、兩人戶、三人及以上戶，不同類別領(lǐng)取的低保待遇也有區(qū)別。本次修訂后，上述這些類別的低保標(biāo)準(zhǔn)都將統(tǒng)一，即城市（城鎮(zhèn)）與農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；一人戶與多人戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

對此，市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和島內(nèi)外一體化的推進(jìn)，廈門已于2011年統(tǒng)一了城市和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，且城市（城鎮(zhèn)）與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差距逐年縮小，已經(jīng)具備實行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均等化的條件。同時，一人戶和多人戶的人均生活消費水平差別逐步縮小，取消按家庭人口數(shù)劃分低保標(biāo)準(zhǔn)等級，可以實際提高低保對象的整體保障水平。

關(guān)鍵詞:降低門檻

低保申請門檻降低、申請范圍擴(kuò)大

除了標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一外，修改后的辦法進(jìn)一步降低了低保申請門檻，擴(kuò)大了低保申請范圍。這一變化也是根據(jù)實踐最終確定的，以確保低保申請的公平性。

實際生活中，有些重度殘疾人雖然家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但扣除日常治療康復(fù)費用后，實際生活水平可能還低于低保申請的標(biāo)準(zhǔn)，這類人群也是需要低保救助的。因此，辦法在修改中將困難家庭中喪失勞動能力的成年殘疾人納入了低保范疇，按照市政府的有關(guān)規(guī)定單獨提出申請。在這方面，廈門實際保障的范圍在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大。

不僅如此，廈門今后對獲得最低生活保障后仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，仍會采取必要措施給予生活保障。

關(guān)鍵詞:鼓勵就業(yè)

鼓勵有能力就業(yè)低保對象就業(yè)

會不會有人為了領(lǐng)取低保，故意不就業(yè)呢？還真有這樣的人存在，但政府的低保發(fā)放只能保障最基本的生活，有就業(yè)能力的人群還是需要積極就業(yè)才能創(chuàng)造幸福生活。

本次辦法修改就新增了組織低保對象進(jìn)行培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的規(guī)定，也是為了幫助有條件的低保對象逐步通過就業(yè)實現(xiàn)自食其力。為此，修改后的辦法在第二十條專門規(guī)定，低保對象就業(yè)的“自就業(yè)之日起三個月內(nèi)享受原有的最低生活保障待遇”，也就是說并非一就業(yè)就取消其低保待遇，也是為了給困難群眾一個過渡期。

另外，低保對象家庭中有勞動能力的失業(yè)人員在用人單位實現(xiàn)就業(yè)簽訂勞動合同并參加社會保險的，取消最低生活保障待遇后，人社、財政等部門還會向保障對象提供就業(yè)獎勵。