【措施】

源頭管控 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理

今后，違規(guī)向兩違當(dāng)事人提供預(yù)拌商品混凝土等的個(gè)人和企業(yè)，將面臨處罰或責(zé)令停業(yè)整頓等措施予以嚴(yán)肅處理。

9月19日，市治違辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“兩違”建筑材料和工程管理工作的通知》。各相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展建筑材料市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)整頓和依法查處違規(guī)提供預(yù)拌商品混凝土、門(mén)窗、水泥、鋼筋等企業(yè)、個(gè)人以及向違法建設(shè)項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、施工服務(wù)的設(shè)計(jì)、施工單位。

違法違規(guī)的企業(yè)或個(gè)人將被入黑名單，禁止或限制參與政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)，還將面臨行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段處置，情節(jié)嚴(yán)重的，將責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)等。

介入監(jiān)督 市人大開(kāi)展專題詢問(wèn)

8月5日，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、委員和城建環(huán)資委委員實(shí)地察看城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、特殊用地、現(xiàn)代化住宅小區(qū)等四個(gè)典型“兩違”違法建設(shè)查處情況。8月28日，廈門(mén)市第十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議就“兩違”綜合治理開(kāi)展的情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。

市人大充分肯定了廈門(mén)市開(kāi)展“兩違”綜合治理的成效及做法，并監(jiān)督、促進(jìn)市政府及相關(guān)部門(mén)做好城市管理行政執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度遏新增違法建設(shè)，不斷完善建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高廈門(mén)城市管理綜合治理水平。

點(diǎn)面結(jié)合 出臺(tái)多層次考評(píng)體系

“兩違”綜合治理專項(xiàng)整治工作能取得好成績(jī)，離不開(kāi)“監(jiān)督”“考評(píng)”。從今年5月起，市治違辦開(kāi)始對(duì)各區(qū)“兩違”綜合治理工作開(kāi)展每月例評(píng)。隨即抽取重點(diǎn)“兩違”案件，采取實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查、回訪等方式對(duì)各區(qū)進(jìn)行考評(píng)，成績(jī)計(jì)入各區(qū)年終“兩違”綜治工作“大考”總成績(jī)。

日前，為了讓考評(píng)這架“發(fā)動(dòng)機(jī)”充分發(fā)揮作用，市治違辦又出臺(tái)了日?？荚u(píng)規(guī)范，建立起了點(diǎn)面結(jié)合的多層次考評(píng)體系，并及時(shí)向各區(qū)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，時(shí)時(shí)為各區(qū)敲響警鐘。

快速查處 拆除時(shí)長(zhǎng)大大縮短

“兩違”的拆除程序，從受理到拆除，最長(zhǎng)時(shí)限可達(dá)11個(gè)月，這還不包括文書(shū)無(wú)法直接送達(dá)的情況。這一方面導(dǎo)致了違建當(dāng)事人乘機(jī)搶建，加大執(zhí)法成本，一方面也會(huì)引起投訴人的誤解及不滿。為了更快地查處“兩違”，將新增“兩違”遏制在萌芽狀態(tài)，廈門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于建立違法建筑快速處置機(jī)制的意見(jiàn)》，并及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)程，各區(qū)結(jié)合實(shí)際迅速制定相應(yīng)操作規(guī)程和配套制度，“兩違”的拆除從受理到拆除，時(shí)長(zhǎng)縮短至7天到1個(gè)月，提高了執(zhí)法效率。

近期，廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局還著手建立行政處罰公開(kāi)平臺(tái)，納入誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)“兩違”單位和個(gè)人形成制約。