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國(guó)務(wù)院確定設(shè)福建自貿(mào)區(qū) 將結(jié)合地方特點(diǎn)充實(shí)新內(nèi)容

2014-12-13 07:13:48?來源: 東南網(wǎng)  責(zé)任編輯: 鄒玒   我來說兩句
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網(wǎng)上消息稱,福州、平潭和廈門三地已聯(lián)合申報(bào)自貿(mào)區(qū)。其中廈門片區(qū)74.29平方公里,包括廈門綜合保稅區(qū)11.95平方公里、廈門兩岸金融中心區(qū)22.85平方公里、海滄港區(qū)21.42平方公里、廈門東渡港區(qū)18.07平方公里。 另外三個(gè)片區(qū),分別是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)324.13平方公里、福州片區(qū)36.36平方公里和泉州片區(qū)18平方公里。

東南網(wǎng)12月13日訊(海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓 香卉輝 鐘榕華/文 吳靜穎/圖)備受關(guān)注的福建自貿(mào)區(qū),即將從傳聞變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。昨日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院已決定在更大范圍推開上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放。中國(guó)將在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。這意味著福建正式進(jìn)入國(guó)家設(shè)立第二批自貿(mào)區(qū)的名單。

目前,官方尚未發(fā)布福建自貿(mào)區(qū)的具體方案。昨日,導(dǎo)報(bào)記者就此向廈門多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人求證,相關(guān)負(fù)責(zé)人均三緘其口。不過,此前坊間曾流傳多個(gè)關(guān)于福建自貿(mào)區(qū)范圍的版本,最近的一個(gè)版本稱,廈門片區(qū)總共74.29平方公里。

方向 不局限于上海試點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)國(guó)務(wù)院官方網(wǎng)站消息,接下來,福建將依托現(xiàn)有的新區(qū)、園區(qū),在特定區(qū)域設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū),以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,結(jié)合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議并要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案,并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定。

關(guān)于福建自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展一直備受外界關(guān)注。最近網(wǎng)上有消息稱,福建自貿(mào)園區(qū)的政策實(shí)施范圍452.78平方公里,包括電子圍網(wǎng)區(qū)域324.13平方公里、物理圍網(wǎng)區(qū)域28.31平方公里和非圍網(wǎng)區(qū)域100.34平方公里三種類型。

網(wǎng)友提供的圖片顯示,廈門片區(qū)74.29平方公里,包括廈門綜合保稅區(qū)11.95平方公里、廈門兩岸金融中心區(qū)22.85平方公里、海滄港區(qū)21.42平方公里、廈門東渡港區(qū)18.07平方公里。另外三個(gè)片區(qū),分別是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)324.13平方公里、福州片區(qū)36.36平方公里和泉州片區(qū)18平方公里。

昨晚,導(dǎo)報(bào)記者就此向象嶼保稅區(qū)和海滄保稅港區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人求證,但他們的回應(yīng)卻都很低調(diào)。“具體區(qū)域還沒定,具體方案還要等國(guó)家有關(guān)部委到廈門論證后才能確定。”象嶼保稅區(qū)管委會(huì)主任林樹溪表示,雖然國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定在福建設(shè)立自貿(mào)區(qū),但很多事情尚未確定。

其實(shí),不管在福州還是在廈門,有關(guān)部門早已經(jīng)開始試水自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策,為自貿(mào)區(qū)的設(shè)立做準(zhǔn)備工作。早在上月中旬,福州自貿(mào)區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組就召開了第一次會(huì)議。同樣,廈門市領(lǐng)導(dǎo)也多次到象嶼保稅區(qū)和海滄保稅港區(qū)調(diào)研,不斷完善自貿(mào)區(qū)總體方案,并安排了100項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)清單工作。但具體內(nèi)容,目前相關(guān)部門仍三緘其口。

先行 廈門已在試水相關(guān)政策

雖然目前福建自貿(mào)區(qū)的具體范圍還未確定,但廈門已開始嘗鮮多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策。

就在11月,廈門海投物流有限公司申報(bào)的9個(gè)品牌、共計(jì)5400瓶葡萄酒順利進(jìn)駐“廈門海滄進(jìn)口酒類保稅展示交易中心”,開始為期6個(gè)月的保稅展示交易。此舉標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度之一的“保稅展示交易”正式落地廈門。

原來,自上海自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)后,上海海關(guān)總結(jié)出第一批14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新措施,廈門海關(guān)率先全國(guó)復(fù)制推廣這14項(xiàng)制度,助力廈門自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)。第一批6項(xiàng)制度即包括了“保稅展示交易”。

據(jù)廈門海關(guān)駐海滄辦事處通關(guān)科科長(zhǎng)陳陽生介紹,所謂“保稅展示交易”,具體來說,只要是經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè),可在區(qū)內(nèi)或者區(qū)外開展保稅展示、交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它的最大特點(diǎn)是在提供有效稅款擔(dān)保前提下,貨物在展示期間就能銷售,一個(gè)月內(nèi)再集中報(bào)關(guān)交稅。

據(jù)了解,目前,廈門共有象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、位于海滄的保稅港區(qū)3個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。福建自貿(mào)區(qū)成立后,這些區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè),進(jìn)口的貨物可以直接拉到任何一個(gè)賣場(chǎng)展示銷售,一個(gè)月以后再集中報(bào)關(guān)交稅,減少了中間環(huán)節(jié)和稅費(fèi)成本,這也意味著市民能在廈門買到更多、更便宜的進(jìn)口貨。

廈門推廣實(shí)施的上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策還有:特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)、區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間可分批次進(jìn)出貨物,可在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)等。

此外,早在兩個(gè)月前,廈門檢驗(yàn)檢疫局就宣布:上海自貿(mào)區(qū)特殊物品政策正式落地廈門,廈門也因此成為首個(gè)在全市范圍享受此政策的城市。

這意味著,廈門企業(yè)進(jìn)口疫苗、血液制品、診斷試劑與設(shè)備等“特殊物品”,將可以直接從廈門口岸申報(bào)通關(guān),無需再繞道北上廣了。

專家解讀

這是件絕好的事 比設(shè)特區(qū)意義更大

“廈門肯定在福建自貿(mào)區(qū)版圖里,但大家沒有必要去糾結(jié)廈門進(jìn)入自貿(mào)區(qū)范圍面積的大小。”民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會(huì)副主任龔小瑋,曾是廈門自貿(mào)區(qū)綜合方案提案人,他表示,現(xiàn)在國(guó)務(wù)院審批的只是初步方案,廈門只是完成了自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)的第一步方案,才剛走完萬里長(zhǎng)征的第一步,廈門自貿(mào)區(qū)不在于面積大小,而是制度的創(chuàng)新。

“接下來第二步要做的是對(duì)接臺(tái)灣自貿(mào)區(qū),第三步則是廈門全島放開,讓自貿(mào)區(qū)覆蓋全島,建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路新自由港都市區(qū),這才是廈門要去努力的方向。”龔小瑋說。

而廈大宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授盧盛榮認(rèn)為,增設(shè)自貿(mào)區(qū),顯示中央將通過對(duì)外開放倒逼內(nèi)部的改革,以釋放足夠的市場(chǎng)活力。

盧盛榮分析說,這對(duì)包括廈門在內(nèi)的福建來說,是一個(gè)絕好的消息,比上世紀(jì)80年代在湖里設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)意義更大,帶來的刺激也更大,將帶動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多關(guān)稅、制度的障礙將被去除,廈門和福建的經(jīng)濟(jì)將被激活,福建將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。

盧盛榮說,一直以來福建作為對(duì)臺(tái)橋頭堡引力不夠,這次國(guó)家確定要在福建設(shè)立自貿(mào)區(qū),就意味著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不再停留在概念上,而將得到實(shí)質(zhì)的發(fā)展,也將有利于福州和廈門兩個(gè)都市圈的形成,真正形成兩輪驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在盧盛榮看來,福建自貿(mào)區(qū)確定后,將會(huì)有一系列制度創(chuàng)新,帶來資源重置,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,也會(huì)給廈門市民帶來一些好處。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,市民的收入就會(huì)上升。”盧盛榮說,自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)于老百姓來說會(huì)有更多的機(jī)遇和實(shí)惠,購(gòu)物會(huì)更便捷、更便宜,創(chuàng)業(yè)融資更容易了,“不僅可以向國(guó)內(nèi)融資,也能跟國(guó)外融資”。

股市影響

靴子落地 廈門概念股“見光死”?

福建自貿(mào)區(qū)從市場(chǎng)傳聞,終于變?yōu)檎畔ⅲ瑢?duì)于之前已受到熱炒的廈門自貿(mào)概念股來說,會(huì)不會(huì)遭遇“見光死”?對(duì)此,廈門證券分析人士看法不一,有的認(rèn)為下周一廈門相關(guān)個(gè)股出現(xiàn)高開低走的概率較大,也有人表示,廈門板塊還有上漲空間。

廈門股最近比較牛

昨天,廈門自貿(mào)概念股表現(xiàn)一般,只有廈門空港漲幅超過5%,達(dá)6.86%,建發(fā)股份略漲1.93%,而廈門國(guó)貿(mào)、廈門港務(wù)、象嶼股份、廈門信達(dá)均以下跌收盤。

不過,在近期A盤震蕩的大盤下,廈門自貿(mào)概念股則是牛氣沖天。以12月8日為例,當(dāng)天滬指沖破3000點(diǎn),廈門國(guó)貿(mào)、廈門空港、廈門港務(wù)、建發(fā)股份4股漲停。當(dāng)時(shí)廈門證券分析師王永進(jìn)就表示,一些個(gè)股前期漲幅過大,擔(dān)心正式消息發(fā)布后,會(huì)出現(xiàn)“見光死”。

相比8月底,廈門港務(wù)和廈門國(guó)貿(mào)股價(jià)至今已大漲了一倍多。

下周或高開低走

“下周一,廈門自貿(mào)概念股可能會(huì)出現(xiàn)高開低走的走勢(shì)。”安信證券湖里大道營(yíng)業(yè)部投顧黃惠明認(rèn)為,粵津閩成為第二批自貿(mào)區(qū)的消息,市場(chǎng)早有預(yù)料,而近期廈門板塊漲勢(shì)兇猛,是福建板塊里表現(xiàn)最搶眼的,因此正式消息出爐后出現(xiàn)“見光死”也是正常的。

不過,黃惠明同時(shí)表示,目前粵津閩自貿(mào)區(qū)只是定了方向,等到今后細(xì)則會(huì)日益清晰。“如果福建自貿(mào)區(qū)確有其特色之處,或會(huì)對(duì)廈門自貿(mào)股形成分化作用,受益行業(yè)的個(gè)股仍有機(jī)會(huì)。”

而廈門市發(fā)展研究中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師龔小瑋則認(rèn)為,這一消息對(duì)股市刺激很強(qiáng),廈門板塊還有上漲空間。

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