【“八大環境”構筑文明廈門】

1、政務環境；2、法治環境；3、市場環境；4、人文環境；5、未成年人思想道德建設；6、生活環境；7、社會環境；8、生態環境

思明城市義工藍永生在輪渡一帶幫助疏導交通。（記者 蘇媛 攝）

廈門日報訊（記者 李曉平）衣食住行是老百姓關注的民生大事，在文明城市創建過程中，廈門堅持把創建工作作為改善民生、惠民利民的重要抓手，從政務、法治、市場、人文等各個環境入手，齊抓共管，全面推進，持續提升美麗廈門的建設成效，力爭讓廣大市民吃得安全、住得舒心、出行暢通、辦事更便利，讓文明創建的成果惠及每位市民。

政務環境>>高效便民

一段時間以來，海滄城管微博里可謂“板磚與鮮花齊飛”，拍磚——網友投訴市容問題，有話直說，毫不留情；鮮花——投訴問題得到及時反饋，網友也不吝贊賞之詞。這是廈門推廣“陽光政府”的一個縮影，廈門制定相關法規，推動政府信息通過網絡即時公開，促進有序開展。推進機關廉政，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育，嚴格落實中央八項規定。加強機關行政事業單位績效管理，深化“馬上就辦”，檢查考核、評比表彰項目減少86%，文件、會議減少20%以上。圍繞“簡政放權、提升效能”，今年廈門取消、轉移、下放審批事項209個，半數以上審批項目實現網上辦理；94.4%審批事項進駐行政服務中心，“多規合一”使項目審批工作日由180天縮至49天，審改成效位居全國前列。

法治環境>>公平公正

去年，廈門榮獲首批創建全國法治城市先進單位，法治城市創建和“法治廈門”建設走在全省、全國前列。在推進法治建設進程中，廈門加大簡政放權力度，推進政府向市場放權、向社會放權、向基層放權，市政府工作機構從原來的45個縮減到39個。創新法治宣傳教育形式載體，強化新媒體新技術在普法中的運用，加強法制宣傳教育，深化“法律六進”活動，突出領導干部、公務員、青少年學法用法。加快推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，推動法律服務進駐行政服務中心或便民服務中心，為群眾提供一站式、綜合性法律服務。在全省率先設立駐街道仲裁庭，實現勞動維權零距離。

市場環境>>誠信規范

市場環境和市民生活息息相關，在嚴格市場秩序監管中，廈門從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件；嚴厲打擊假冒偽劣產品及以次充好的行為，規范相關執法部門的執法行為，嚴禁搭車收費或變相收費；嚴肅懲處公務人員吃、拿、卡、要等行為，為市民構建起了公平公正的市場環境。同時，推進社會信用體系和市場監管體系建設，營造信用政府、信用企業、信用個人氛圍；提高行業服務水平，在全省率先啟動商事登記制度改革，180項前置審批事項改為證照分離、寬進嚴管，提高了市場效率。

人文環境>>健康向上

“美言可以加身，美行可以加人”。廈門長期注重以文化人，把“創文明城”與“育文明人”相結合，不斷豐富內容，創新載體，大力開展“四德”、文明禮儀等教育，開展“做文明有禮的廈門人”主題實踐活動，強化文明新風培育，引導市民從我做起，養成文明習慣，有力促進了市民思想觀念的更新和文明素質的提升。注重以示范帶動人，深入開展道德模范、身邊好人選樹活動。持續推進義務教育均衡發展，積極改善農村中心小學以下完小和教學點辦學條件。實行全部義務教育學校免試就近劃片入學，實施進城務工人員隨遷子女積分入學，率先通過義務教育發展基本均衡區國家認定。加大公共文化投入，覆蓋島內外的公共文化設施網絡基本建成。全市所有公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館向社會免費開放。

未成年人思想道德建設>>不斷加強

為了一切的孩子，為了孩子的一切。對于未成年人思想道德建設，廈門堅持結合各種重要節日，以活動為載體，通過喜聞樂見的方式，將道德的種子播撒在廣大未成年人的心間，如“啟航明天，爭當‘四好’少年”主題隊會、“校園文明博客節”等。組織全市90%以上中小學生積極參加了清潔家園、文明交通宣傳等文明創建行動，熱心公益、服務社會在青少年中蔚然成風。持續開展網吧、網絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊等專項整治，堅決查處“黑網吧”，嚴厲打擊網上淫穢色情信息，深入開展少兒出版市場的規范治理，“平安校園”創建達95%以上。推進鄉村（城市）學校少年宮建設，3年全市共建有鄉村（城市）學校少年宮39個，基本構建市、區、學校（社區）三級心理健康服務網絡。

生活環境>>舒適便利

城市環境是一座城市創建成果的最直觀體現。廈門著力提升城市承載力和宜居度，推進主體功能區建設、生態文明建設，提高城鄉統籌發展水平，努力實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。城市主干道、重要節點、旅游景區和夜景工程等綜合景觀改造多層次開展，溪流整治、環湖綠廊、自行車道等一大批生態提升工程全方位鋪開。在建地鐵期間，廈門堅持道路施工“占一補一”原則，最大限度減小施工影響。實行錯時上班制，提高路面見警率。加快交通節點破解，提高車輛通行能力。新增優化公交線路78條，更新公交車423臺，增投出租車400部。就業和社保同步發展，全年新增就業18萬人，率先將本市應屆職校畢業生和隨軍家屬列入創業扶持對象，補貼標準全省最高。提高企業退休人員基本養老金，月人均達2838元，居全國前列。啟動棚戶區改造，開工建設保障性住房4895套。

社會環境>>安全穩定

廈門在全國率先開展社區治理和服務創新、未成年人社會救助保護、救急難工作等試點，獲批全國和諧社區建設示范城市。371個社區、村居建成網格化服務管理信息平臺。網上綜合防控體系日益完善，網絡安全管理近五年來年度綜合考評連續位居全省第一；全市安全生產保持平穩態勢，獲評全國城市道路交通管理一等管理模范城市。全市治安防控體系基本形成，專項打擊行動及時有力，刑事案件上升勢頭得到有效遏制。綜治工作站、警務室、治保會、調委會等基層綜治組織進一步健全，基層平安創建活動基本實現全面覆蓋。

生態環境>>持續優化

“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大環保工程，如今早已為廈門人所津津樂道。透過這一系列重大工程，不難看出近年來廈門加快實施生態市建設規劃、各個區持續優化城鄉生態環境的不懈努力。目前，全市14個鎮（街）已有翔安區大嶝街道和新圩鎮、同安區汀溪鎮和蓮花鎮等4個鎮（街）通過了國家級生態鎮命名。當前，廈門明確將森林公園、自然保護區、風景名勝區的核心區、水源保護區、基本農田、地質災害重點防治區、市政交通走廊控制帶、50米等高線以上山體等生態敏感區劃定為禁建區。接下來，廈門將劃定981平方公里的生態控制線，形成山區的綠色生態屏障和近海的藍色海洋生態屏障，并全面推進長達848公里的綠色慢行系統的建設。