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廈門創(chuàng)新社區(qū)多元治理形成"廈門模式" 居民說了算

2014-12-18 11:17:45?來源: 廈門網(wǎng)  責(zé)任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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【數(shù)字】

100%覆蓋

目前,廈門已建成371個網(wǎng)格化管理信息平臺,投入建設(shè)和改造資金達(dá)到9788.24萬元。全市市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、村居建成“一門式”公共服務(wù)信息平臺484個,建成率(含農(nóng)村社區(qū))達(dá)到91.32%,其中,市、區(qū)、街鎮(zhèn)、城市社區(qū)建成率達(dá)到100%。

8023萬元

今年全市各級政府購買社會組織服務(wù)試點項目投入財政資金約8023萬元。全市獲得初中級社工師職稱的有2560多人,近2000人在社區(qū)工作崗位上服務(wù),100多人加盟專業(yè)社工機構(gòu)。

【點評】

“以獎代補”激發(fā)積極性

集美大學(xué)政法學(xué)院院長楊貴華說,廈門推進(jìn)“以獎代補”機制,激發(fā)了居民參與的積極性,讓政府、社區(qū)、村居民還有社區(qū)單位共同為美化環(huán)境,獻(xiàn)計出力,實現(xiàn)了“共謀、共建、共管、共評、共享”這一創(chuàng)新模式,同時激發(fā)了基層群眾的主人翁意識和責(zé)任感。

前埔北社區(qū)對前埔健身公園全面提升。(記者 黃曉珍攝)

廈門日報訊(記者 李曉平)社區(qū)是社會的組成“細(xì)胞”,今年1月,廈門被民政部確認(rèn)為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”,力求在三年的實驗期先行先試,尋找一條可以在全國推廣的開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的路子。

當(dāng)前,廈門以深入推進(jìn)“美麗廈門共同締造”為實踐藍(lán)本,全面深化重點領(lǐng)域改革,建立政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化與差異化發(fā)展相結(jié)合的社區(qū)治理體系,形成政府、社會、居民多元治理的“廈門模式”。

【現(xiàn)場】

社區(qū)房前屋后改造 居民說了算

昨日清晨雖然降溫了,但在前埔健身公園,記者還是看到不少市民在散步、晨跑。暖暖的陽光下,何阿姨正和老伴一起散步曬太陽。她告訴記者,“公園的功能比以前齊全了,不僅老人、孩子有了好去處,廁所問題也解決了。周六周日這里才熱鬧呢,很多父母都帶孩子在這兒游玩!”

前埔一帶有近20萬居民,長期缺少像樣的健身場所,前埔健身公園彌補了這一“空白”。在“美麗廈門共同締造”試點建設(shè)中,前埔北社區(qū)征求群眾意見,對公園進(jìn)行全面提升,通過與市門球協(xié)會的資源共享,解決了市民反映多次的“如廁難”問題,還增設(shè)了“兒童游樂園”、“老人休閑區(qū)”等,讓綠地“好看又好用”,讓更多居民走進(jìn)公園健身。

一年來,社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新在全市逐步推開,尤其在居民自治方面。居委會從群眾房前屋后、關(guān)心關(guān)注的實事小事入手,讓老百姓做主,聽老百姓的意見,除了前埔北社區(qū)的健身公園,不少社區(qū)還根據(jù)民意開展了陽臺綠化、“知心亭”翻修、水池改造等項目。

【盤點】

創(chuàng)新居民自治 推進(jìn)“政社互動”

在村居民自治機制中,廈門充分發(fā)揮了基層黨組織的作用。不少社區(qū)建立了“黨政聯(lián)席會議”、“議事協(xié)調(diào)會議”、“村(居)事務(wù)聽證會”等民主制度,在村居成立了鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、黨員和事佬、同駐共建理事會等村居民自治組織。

居民自治方式也在不斷創(chuàng)新,同安、海滄區(qū)探索實踐樓宇居民小組、村民小組為基本單元的“微治理”形式,開辟所有居民隨時參與村居治理的渠道;同安區(qū)新民鎮(zhèn)溪林村把村民參與自治的制度以村規(guī)民約的形式,編寫《微法典》發(fā)到每個村民手中。海滄區(qū)在“四民家園”自治基礎(chǔ)上,借力“智慧社區(qū)”建設(shè),拓展參與內(nèi)容和自治事項范圍。此外,還有的村居廣泛吸收外來務(wù)工人員、臺胞和外籍人士,通過“老外朋友服務(wù)隊”、“臺胞義工行”、“臺胞太太義工隊”等組織參與社區(qū)治理等。

信息化管理是創(chuàng)新社會治理的一個重要體現(xiàn)。今年,廈門對社區(qū)網(wǎng)格化信息平臺全面升級改造,基本是“一個網(wǎng)絡(luò)、一個端口、一個入口”,同時實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級聯(lián)動。全市各社區(qū)依托綜合服務(wù)大廳、開通社區(qū)網(wǎng)站、服務(wù)熱線以及各類數(shù)字服務(wù),為社區(qū)居民提供“一站式”、“管家式”、“菜單式”服務(wù),基本形成了廣泛覆蓋的信息化服務(wù)管理綜合格局,滿足居民不同層次的需求。

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