東南網12月24日訊（海峽導報記者 駱余民 常海軍 實習生 何裕恒）2015年，廈門準備好，要轉型。昨日上午，廈門市召開全市經濟工作會議，省委常委、廈門市委書記王蒙徽就明年的工作，提出了明確要求，作出了全面部署。

在王蒙徽的講話中，“轉型”成為了最被頻繁提及的一個詞語。王蒙徽提出，廈門要大力推進產業轉型、城市轉型、社會轉型，切實讓群眾充分享受經濟特區改革開放成果。

不久前，國務院公布將在福建試點自由貿易園區。有關自貿區的建設，也成為了昨日會議關注的焦點。王蒙徽和市長劉可清在講話中均提及廈門要加快完善自貿區總體方案。

產業轉型 政府要幫企業做強做大

“廈門作為改革開放前沿，加快轉型發展更為迫切。”王蒙徽說，廈門的產業結構“兩頭在外”特色相對明顯，廈門的發展是自身發展的需要，廈門要推進外貿轉型升級，大力發展服務貿易，建設大宗商品進出口集散基地。

在提及產業轉型時，王蒙徽提出，廈門將大力推進聯電項目、電子硝子等55個重大產業項目建設，著力引進一批彌補產業鏈關鍵環節的大項目和具備高成長性的新興產業項目，加快產業鏈整合延伸，做強一批聚集度高、帶動力強的產業集群，以及推進軟件園三期和四期等園區建設，拓展產業轉型發展平臺等。

針對產業轉型，王蒙徽指出，要落實各級領導掛鉤服務企業制度，加強對重點企業跟蹤協調服務，促進企業做強做大。“這次我們要求市領導市黨政班子，55個重點項目都是有掛鉤的。”王蒙徽提醒與會人員，每個月都要去跟這些重點項目談一談、走一走，了解一下各個企業實際的問題，“而不要僅僅在面上聽匯報、看材料”。

城市轉型 讓島外新城住得下待得久

“加快島外新城公共配套的建設，使我們島外新城能夠住得下、待得久。”王蒙徽以海滄為例，他說，海滄的吸引力不斷增強，這主要是因為海滄居住環境和生活配套等的改善起到了很好的推動作用。

在王蒙徽看來，廈門城市的轉型，要重點發展島外的生活配套設施等，讓島外的城區也能從島內吸引人口過去，“這樣就可以使整個島內外更加均衡地發展”。

與此同時，王蒙徽還談到了鼓浪嶼的轉型。他指出，整個鼓浪嶼產業環境和業態的升級還需要一個相當的過程。但要讓高端的音樂家、文學家，還有其他的畫家能夠在鼓浪嶼生存和發展，“還要引進一些市場合作的機制，才能更好地把鼓浪嶼打造成為文化社區和文化景區”。

改革轉型 自貿區是機遇也是挑戰

不久前，國務院發布消息稱將在福建試點自由貿易園區。

就此，王蒙徽在會上提出，廈門要盡快完善自貿園區建設總體方案，加快整合各類海關特殊監管區，建立高效的大通關一體化信息平臺和口岸聯檢機制，培育發展保稅融資租賃、跨境電子商務等新型業態，著力探索建立以負面清單為核心的投資管理制度和以貿易便利化為重點的貿易監管制度。

劉可清也透露，廈門將推進開通海絲郵輪航線和國際航班，爭取沿線國家在廈設立領事館，盡快實施外國人72小時過境免簽。深化關檢無紙化通關，探索實行“同步受理+關聯審批”及“審批清單+簡化審批”模式，加快建設電子審批平臺，促進外商投資便利化。“如何能夠在一年之內形成可以復制、可以推廣的經驗，我覺得對我們大家來說是很大考驗。”王蒙徽說，自貿區的建設對廈門干部的水平、工作的能力，以及廈門改革開放的精神都是一種嚴峻的考驗，“當然考驗也是一種機遇”。

民生轉型 明年抓緊推動地鐵3號線建設

廈門已經全面啟動地鐵的建設，廈門的公共交通也將迎來轉型升級。“我們的地鐵建設進展還是非常順利的。”王蒙徽透露，現在地鐵2號線進展也很順利，今年年底一些施工的關鍵節點會開工，“明年我們想把3號線抓緊時間推動”。

除了地鐵建設外，廈門的城市道路交通將形成“兩環八射”的格局。王蒙徽說，兩環八射交通的建設，外環除了幾個節點外，其他都已經基本能通車，內環涉及跨海的隧道、橋梁的建設，“目前，我們也在抓緊（跨海）西通道前期工程的推動”。

劉可清透露，廈門明年將啟動福廈高鐵前期和火車東站選址工作，爭取修建吉永泉鐵路廈門支線。

“讓人民群眾得到更多實惠。”王蒙徽在提及改善民生時，表示要加快優質教育資源向島外布局，促進義務教育均衡化發展，同時加快推進復旦中山廈門醫院等一批重大醫療項目，扎實辦好一批有助于從根本上改善群眾生活的實事和好事。

生態轉型 空氣質量好是第一位

“美麗廈門，第一就是空氣環境質量好。”會上，王蒙徽先后兩次提及廈門的空氣質量。他提出，廈門的城市規模不斷擴大，城市活動量不斷增多，且正處于大規模的建設期，要確保城市空氣質量位居全國前列要下很大力氣，“我們打算一個個來、一條條整，來做好這方面的工作”。

王蒙徽說，空氣的污染物中有很多是顆粒物，這主要是施工揚塵等所造成，這就要求廈門要加強工地管理，從源頭上進行管理。

王蒙徽說，廈門還要加強水環境和小流域的治理，他以翔安為例，指出隨著翔安的發展，用水量會越來越大，解決用水量增大的問題可以探索新的方法。

在王蒙徽看來，廈門可以借鑒新加坡做法，“綜合利用我們的水，我們在水環境的利用和保護上能夠闖出一條新路”。

此外，廈門還將加快小流域的整治，王蒙徽指出，對島外9條溪流的污染問題，要從源頭開始實施小流域的綜合整治。

制度轉型 向社區下放部分管理事項

在制度轉型方面，王蒙徽提到，要加快簡政放權，提高行政審批效率，“‘多規合一’這一塊我們現在初步形成一套運作的機制，按照我們的安排，明年1月1日全面實施”。

王蒙徽以前埔北社區通過婦聯購買社會服務為例，談起廈門基層的轉型。他說，要創新社區服務管理，向鎮街、村居下放一批基層更需要且能夠承擔的社會治理事項和管理權限，“要把直接對群眾服務的這些事項下放給鎮街，下放給社區”。

“如何發揮工商聯、婦聯等的作用，這個值得我們去探索。”王蒙徽指出，要廣泛發動群眾參與，激活基層組織活力，培育一批社區服務類、公益慈善類、群眾生活類等多元社會組織，完善基層群眾自治機制和基層協商機制，增強群眾對社區的認同感、歸屬感，提高共同締造的行動自覺。