明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和來閩考察重要講話精神，認真落實中央支持福建進一步加快經濟社會發展的戰略部署，主動適應經濟發展的新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展的質量和效益為中心，深入實施美麗廈門戰略規劃，加快推進產業轉型、城市轉型、社會轉型，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，加強民生保障，力求好中求快、又好又快，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為建成美麗中國典范城市打好基礎。——省委常委、市委書記王蒙徽

廈門晚報訊（記者 張海軍 廈門日報記者 藍碧霞）昨日，全市經濟工作會議召開，總結今年經濟工作，安排部署明年經濟工作。會議強調，要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和中央經濟工作會議、全省經濟工作會議精神，主動適應新常態，積極引領新常態，努力開創明年經濟社會發展新局面。

省委常委、市委書記王蒙徽主持會議并講話。市長劉可清就做好明年經濟工作作具體部署。市人大常委會主任鄭道溪、市政協主席陳修茂出席會議。

王蒙徽指出，今年以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央和省委、省政府的決策部署，搶抓中央支持我省廈門加快發展的戰略機遇，統籌推進穩增長、調結構、抓改革、惠民生，主要指標持續回升，轉型發展步伐加快，改革創新成果顯著，發展后勁明顯增強，百姓富生態美成效顯現，經濟社會總體持續健康發展。

王蒙徽指出，做好明年經濟工作，要切實把思想和行動統一到中央、全省經濟工作會議的決策部署上來，深刻領會中央關于經濟發展新常態的論述精神，準確把握明年經濟工作總體要求和主要任務。明年廈門發展機遇與挑戰并存，要主動順應新常態下經濟發展新規律的要求，統籌把握好速度與質量效益的關系、加快發展和深化改革的關系、經濟發展與改善民生的關系，推動經濟發展再上新臺階。

【廈門明年經濟工作關鍵詞】

自貿園區

發展跨境電商等新型業態

廈門市已在全省率先全面復制上海自貿區21項制度創新成果，自貿園區建設總體方案盡快完善，建立高效的大通關一體化信息平臺和口岸聯檢機制，培育發展保稅融資租賃、跨境電子商務等新型業態。著力探索建立以負面清單為核心的投資管理制度和以貿易便利化為重點的貿易監管制度，打造與國際接軌的對外開放綜合平臺。

一帶一路

推進開通海絲郵輪航線

圍繞建設21世紀海上絲綢之路重要樞紐城市的目標，積極對接亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，將在基礎設施互聯互通、經貿合作、人文交流等重點領域，爭取突破一批帶動力強的合作項目。推進開通海絲郵輪航線和國際航班，爭取沿線國家在廈設立領事館，促進與沿線城市多方面交流。

軌道交通

建設地鐵2號線3號線

地鐵2號線、3號線將開工；加快廈門北站動車運用所建設；啟動福廈高鐵前期工作和火車站東站的選址工作；爭取修建吉永泉鐵路廈門支線。加快推進地鐵1號線、“兩環八射”快速路網、綜合交通樞紐、公交專用道等項目。

重大產業

推進55個重大項目建設

廈門已策劃生成180個重大項目，總投資9200億元。繼續實施打造十大千億產業鏈（群）路線圖，大力推進聯電項目、電氣硝子等55個重大產業項目建設，著力引進一批彌補產業鏈關鍵環節的大項目和具備高成長性的新興產業項目，做強一批聚集度高、帶動力強的產業集群。

改善民生

力爭新增中小學學位2萬個

力爭新增中小學學位2萬個，公辦幼兒園學位5000個，優質教育資源進一步向島外布局。進城務工人員隨遷子女積分入學政策將進一步完善。復旦中山廈門醫院等一批重大醫療項目建設將在明年加快推進。建設15分鐘體育健身圈。推進醫療救助與基本醫療保障政策相銜接。啟動建設30家農村幸福院，力爭各區都有一所老年人日間照料中心。探索采取政府購買服務等方式，把部分存量房轉為公租房。

深化改革

全面清理非行政許可審批

計劃全面完成市、區機構改革，全面清理非行政許可審批，全面實施權力清單制度。在行政管理體制改革方面，還將推行并聯審批和跨部門協同辦理，推進事業單位分類改革。商事登記制度改革將強化后續監管職責，完善商事主體信用建設。此外，財稅體制、土地使用制度等改革，將繼續深化推進。

生態保護

城市空氣質量爭取全國前五

重點整治過蕓溪、后溪等九條溪流。落實清潔空氣行動計劃，確保城市空氣質量位居全國前十位，爭取進入前五位。全面實施能耗強度、碳排放強度和能源消費總量控制。

兩岸融合

探索兩岸電商經濟合作試點

加快推進冷鏈物流產業合作和閩臺云計算產業建設，探索設立兩岸電子商務經濟合作試點城市，加強與臺灣自由經濟示范區和免稅島的對接合作。鼓勵臺資來廈設立獨資、合資醫療機構。加快海峽旅游、航權開放、海運快件、客貨滾裝、口岸監管、交通物流信息平臺建設、船舶保稅登記等方面先行先試。

王蒙徽強調，明年經濟工作重點要抓好七個方面:

1 大力推進產業轉型

抓龍頭項目，大力推進55個重大產業項目建設，著力引進一批彌補產業鏈關鍵環節的大項目和高成長性的新興產業項目；抓載體建設，重點推進火炬同安翔安產業基地、軟件園三期和四期、海滄生物醫藥港等園區建設；抓創新驅動，加快建設一批共性技術平臺和高技術產業化服務平臺，促進科技成果轉化；抓現代農業，發展農產品加工、特色高優種苗和休閑觀光農業；抓企業扶持，加強對重點企業跟蹤協調服務。

2 大力推進城市轉型

統籌推進主體功能區建設，島外新城突出完善公共配套，島內加快“退二進三”，鼓浪嶼著重引導業態轉型升級；加快軌道交通、快速路系統、新機場等城市重大基礎設施項目建設；完善“多規合一”模式，加快簡政放權，提高行政審批效率;推進區域發展同城化，健全廈漳泉同城化協調發展機制，加快推進廈門與龍巖等地的經濟協作區建設。

3 大力推動社會轉型

創新社區服務管理，理順區、街（鎮）、社區（村）、自治單元之間縱向的管理服務機制，強化基層社區服務職能；創新協同治理機制，培育多元社會組織，建立橫向到邊的參與機制；把社會主義核心價值觀教育融入共同締造的實踐中，著力塑造共同精神。

4 大力推進改革開放

盡快完善廈門自貿園區建設總體方案，加快整合各類海關特殊監管區域，推進監管模式創新；深化投融資體制改革，解決大規模建設的資金需要；積極發展混合所有制經濟，激活各類市場主體活力；加快農村改革，發展農業適度規模經營和農民股份合作。

5 大力推進兩岸融合

加快推進兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、兩岸區域性金融服務中心等平臺載體建設，精心辦好海峽論壇等涉臺活動，進一步推進基層和民間交流，促進兩岸產業融合、情感融合和機制對接。

6 大力推進民生改善

加快優質教育資源向島外布局，明年力爭新增中小學學位2萬個，幼兒園學位5000個；加快重大醫療項目建設，實施文化惠民工程，建立15分鐘體育健身圈；繼續實施收入倍增計劃，加強就業和社會保障，健全基本養老保險體系和社會救助體系，扶貧助困重點向特困人口和特定人群傾斜；深化平安廈門建設，堅決防范和遏制重大惡性事件和重大公共安全事故。

7 大力加強生態文明建設

嚴格實施981平方公里生態控制線保護制度，落實清潔空氣行動計劃，嚴格加強水環境建設和水資源管理，推進小流域綜合治理；狠抓生態環境建設，推廣建設多層次、全覆蓋的綠道系統，持續推行節能減排；完善生態文明制度，探索資源有償使用制度和生態補償等機制。

王蒙徽強調，要加強和改進黨對新常態下經濟工作的領導，提高駕馭經濟工作的能力和水平。要加強作風建設，強化擔當意識，夯實基層基礎，全力以赴完成各項奮斗目標，為全國全省發展大局作出廈門經濟特區的新貢獻。

劉可清指出，各級各部門要認真落實市委對明年工作的部署要求，細化工作措施，努力為服務全國全省大局作出更大貢獻。一要以產業轉型增強經濟發展效益。二要以深化改革激發經濟內生動力。三要以自貿區建設促進投資環境國際化。四要以打造良好環境提升城市承載力和宜居度。五要以對臺融合服務大局促進發展。六要以改善民生提升社會治理能力。七要以優良政風促進政府職能轉變。