實習生 李怡萱 林曉靜

即將過去的2014年，是廈門各級紀檢監察機關認真履行監督責任，以落實中央八項規定精神、糾正“四風”為突破口，在改進作風這場攻堅戰和持久戰中可圈可點的一年。中央八項規定實施兩年來，全市紀檢監察機關查處違規問題149起，處理154人，給予黨政紀處分39人，其中處級以上干部15人。一系列推進的作風建設制度規定逐步健全；公務接待、公務用車、因公出國（境）管理等更加規范，今年上半年，市級“三公”經費實際支出與去年同期相比下降30.93%；樸實的文風、務實的會風……群眾深切感受到了撲面而來的新風。

抓鐵有痕

一個節點一個節點進行監督

中央八項規定出臺后，明察暗訪已成為了紀檢監察機關的一種監督常態。在這種高壓態勢下，一些頂風違紀問題被及時發現，并受到嚴肅處理和點名道姓通報曝光，全市共通報曝光20期45起典型問題。

“廉不廉、看過年，潔不潔、看過節。”中國節慶日多，節日怎么過，是對黨員干部作風的重要檢驗。節日期間，人情往來密集，往往是“四風”問題的集中爆發期，公款送節禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風容易蔓延。為此，廈門各級紀檢監察機關盯緊元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶等關鍵節點，節前就下發通知，強調節日期間正風肅紀的紀律要求，并深入開展明察暗訪，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的信號。

公園、景區內有不少高檔餐飲場所，為防范公款吃喝等問題，根據中央整治“會所中的歪風”的精神，相關部門開展公園內經營場所的專項整治，對白鷺洲公園內違章搭蓋、合同期滿的“田園沐屋”予以強制拆除，恢復綠地。在教育實踐活動中，全市6625名副處級以上領導干部和國有企業中層以上領導人員，作出了“三不”（不出入私人會所，不接受、不持有私人會所會員卡）承諾。

中央八項規定實施以來，廈門各級紀檢監察機關開展公款吃喝、公款“博餅”、公款旅游、公車使用、工會經費使用管理、檢查評比、治庸問責、整治“會所中的歪風”等專項整治，持續對酒店（樓）、娛樂（健身）場所、學校、公園、景區、內部食堂等開展明察暗訪，及時糾正不規范的做法，嚴肅查處違規違紀問題。

正是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個節點一個節點的治理，一個階段一個階段狠抓，如今，高檔節禮變得“燙手”，公車私用大大減少，公款吃喝不見蹤影……監督執紀問責效果明顯，群眾更是切實感受到了風氣的變化。不久前，《中國紀檢監察報》記者隨機采訪到了一對到北京旅游的廈門夫婦，這對夫婦深有感觸地告訴記者，“博餅”活動原本是廈門的一項民俗活動，但近年來公款“博餅”等不良風氣讓這一民俗變了味，中央八項規定出臺后，廈門嚴禁公款“博餅”，這一不良風氣得到了有效遏制，也帶動了社風民風，讓“博餅”回歸民俗文化本意。

制度建設

讓違規者在鐵律前卻步

“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，除出重拳懲戒外，還必須有一整套讓違規者卻步的規章制度。

思明轄區內發現公車私用、公款吃喝，拍下照片，發微博@思廉明志，過一會兒，思明區紀委工作人員就會在微博上與反映人聯系，了解具體舉報信息，再調查落實……思明區紀委借助微博、微信等建立的網絡投訴處理機制，運用到了落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題中，從受理到處理、反饋形成了一套嚴格的制度。

市民政局針對公車管理制定了一套行之有效的制度:制作統一收納公車鑰匙、行駛證的盒子，標明車牌號等信息，使公車使用情況一目了然；完善了公務用車節假日封存制度，節假日期間，公務車輛一律停放在局機關停車場，確需公務出行的，需報局主要領導批準，由值班人員開單后才能出行。

市人社局從制度建設入手，出臺了《公務活動、公務接待管理辦法》、《公車管理和使用規定》以及《“三公”經費管控辦法》等規章制度，并將落實情況作為干部任免獎懲的重要依據……

針對新出現或可能出現的問題，廈門不斷扎緊制度的“籬笆”:“十個嚴禁”紀律要求，《關于作風建設常態化監督檢查的實施辦法》，涉及政府職能轉變和機構改革的“三嚴格十不準”，工會經費使用管理中的“八個嚴禁”，《廈門市領導干部報告婚喪嫁娶等事項的暫行規定》、《關于建立健全市管干部廉政談話提醒機制的意見》、《關于進一步加強公務車輛使用管理的通知》等。

作風建設沒有休止符，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈。只有制度定實了，而且嚴格執行了，“四風”問題才能剎得住、管得好，才能推動作風建設落地生根，成為新常態。