檢查公車入庫情況成為市民政局規范公車管理的一項制度。（本報記者 王火炎 攝）　　

群眾接受問卷調查。（本報記者 王火炎攝）

市紀委通報四起違反中央八項規定精神典型問題

廈門運輸發展總公司黨委副書記、總經理吳志國超標準接待問題。

2013年7月至2014年3月期間，吳志國在公務接待中存在超標準及違規購買高檔煙酒的問題。2014年9月，廈門公交集團紀委給予吳志國黨內警告處分。

思明區殘疾人聯合會黨支部書記姚扁明公車私用問題。

2014年10月份以來，姚扁明多次駕駛思明區殘疾人就業管理中心公務用車送其兒子、兒媳上班。2014年11月，思明區紀委給予姚扁明黨內警告處分。

集美區教育局調研員、副局長陳曉輝，副調研員、教育科科長張旭揚收受節禮問題。

2011年至2013年春節和中秋節期間，陳曉輝、張旭揚分別數次接受服務對象贈送的購物卡及禮券、禮物等。2014年6月，集美區紀委分別給予陳曉輝、張旭揚黨內警告處分。

同安區國投集團黨委書記、董事長許建文公車私用問題。

2014年5月19日晚，許建文與朋友在同安區一餐館聚餐后，讓單位司機駕駛公車送其回家。2014年8月，同安區紀委給予許建文黨內警告處分。

近日，市紀委通報了四起違反中央八項規定精神典型問題。

市紀委在通報中指出:中央八項規定實施兩年來，各級紀檢監察機關持續加大監督執紀問責力度，嚴肅查處了一批違紀違規問題，全市黨風政風進一步好轉，但是，有的單位壓力傳導不足，存在上緊下松現象，少數黨員干部紀律觀念淡薄，漠視規定，心存僥幸，頂風違紀，造成不良影響。

市紀委指出，2015年元旦、春節將至，各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要從中吸取教訓，引以為戒，要結合學習習近平總書記來閩考察時重要講話精神，認真貫徹市委十一屆九次全會精神，以上率下、以上督下，層層傳導壓力，切實把從嚴治黨落到實處，做到令行禁止，以作風建設的新成效為全面推進法治廈門建設，打造美麗中國典范城市提供堅強保障。

2014作風建設持續發信號

1月

● 《關于2014年元旦春節期間加強監督執紀問責確保務實節儉過節的通知》

●《關于對照違反中央八項規定精神典型問題加強執紀監督的通知》

●《關于2014年春節期間開展中央八項規定精神和“七個嚴禁”落實情況明察暗訪工作的通知》

●《關于轉發省紀委近期開展中央八項規定精神落實情況明察暗訪通報的通知》

●《關于轉發中央紀委、中央教育實踐活動領導小組在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》

2月

●《關于推進“馬上就辦”、強化治庸問責工作的意見》

3月

●《關于開展“三公”經費和會議費支出自查自糾工作的通知》

●《關于轉發公開曝光紀檢監察干部違反中央八項規定精神案件的通知》

●《關于進一步正風肅紀嚴格落實八項規定的通知》

●《關于在整治違法占地和違法建設中嚴肅紀律的通知》

●《關于在會所整治中開展“三不”承諾的通知》

4月

●《關于轉發省紀委近期查處違反中央八項規定精神典型問題的通報》

●《關于進一步嚴肅招商引資和項目資金管理工作紀律的通知》

●《關于在教育實踐活動中開展基層黨風政風突出問題專項整治工作的意見》

●《關于一起不作為典型案例的通報（同安區新民鎮烏涂外口生活小區變相銷售小產權房及相關部門推卸監管責任問題）》

5月

●《關于進一步加強公務車輛使用管理的通知》

8月

●《關于五起違反中央八項規定精神典型問題的通報》

●《關于2014年中秋國慶期間落實中央八項規定精神持之以恒糾正“四風”的通知》

9月

●《關于在全市政府職能轉變和機構改革中嚴肅紀律的通知》

●《轉發中央教育實踐活動領導小組辦公室〈關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神在整改中進一步抓好清理整頓培訓中心工作的通知〉的通知》

11月

●《關于作風建設常態化監督檢查的實施辦法》

12月

●《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見》、《關于黨風廉政建設責任追究實施細則（試行）》

●《關于四起違反中央八項規定精神典型問題的通報》

實習生 李怡萱 林曉靜

即將過去的2014年，是廈門各級紀檢監察機關認真履行監督責任，以落實中央八項規定精神、糾正“四風”為突破口，在改進作風這場攻堅戰和持久戰中可圈可點的一年。中央八項規定實施兩年來，全市紀檢監察機關查處違規問題149起，處理154人，給予黨政紀處分39人，其中處級以上干部15人。一系列推進的作風建設制度規定逐步健全；公務接待、公務用車、因公出國（境）管理等更加規范，今年上半年，市級“三公”經費實際支出與去年同期相比下降30.93%；樸實的文風、務實的會風……群眾深切感受到了撲面而來的新風。

抓鐵有痕

一個節點一個節點進行監督

中央八項規定出臺后，明察暗訪已成為了紀檢監察機關的一種監督常態。在這種高壓態勢下，一些頂風違紀問題被及時發現，并受到嚴肅處理和點名道姓通報曝光，全市共通報曝光20期45起典型問題。

“廉不廉、看過年，潔不潔、看過節。”中國節慶日多，節日怎么過，是對黨員干部作風的重要檢驗。節日期間，人情往來密集，往往是“四風”問題的集中爆發期，公款送節禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風容易蔓延。為此，廈門各級紀檢監察機關盯緊元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶等關鍵節點，節前就下發通知，強調節日期間正風肅紀的紀律要求，并深入開展明察暗訪，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的信號。

公園、景區內有不少高檔餐飲場所，為防范公款吃喝等問題，根據中央整治“會所中的歪風”的精神，相關部門開展公園內經營場所的專項整治，對白鷺洲公園內違章搭蓋、合同期滿的“田園沐屋”予以強制拆除，恢復綠地。在教育實踐活動中，全市6625名副處級以上領導干部和國有企業中層以上領導人員，作出了“三不”（不出入私人會所，不接受、不持有私人會所會員卡）承諾。

中央八項規定實施以來，廈門各級紀檢監察機關開展公款吃喝、公款“博餅”、公款旅游、公車使用、工會經費使用管理、檢查評比、治庸問責、整治“會所中的歪風”等專項整治，持續對酒店（樓）、娛樂（健身）場所、學校、公園、景區、內部食堂等開展明察暗訪，及時糾正不規范的做法，嚴肅查處違規違紀問題。

正是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個節點一個節點的治理，一個階段一個階段狠抓，如今，高檔節禮變得“燙手”，公車私用大大減少，公款吃喝不見蹤影……監督執紀問責效果明顯，群眾更是切實感受到了風氣的變化。不久前，《中國紀檢監察報》記者隨機采訪到了一對到北京旅游的廈門夫婦，這對夫婦深有感觸地告訴記者，“博餅”活動原本是廈門的一項民俗活動，但近年來公款“博餅”等不良風氣讓這一民俗變了味，中央八項規定出臺后，廈門嚴禁公款“博餅”，這一不良風氣得到了有效遏制，也帶動了社風民風，讓“博餅”回歸民俗文化本意。

制度建設

讓違規者在鐵律前卻步

“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，除出重拳懲戒外，還必須有一整套讓違規者卻步的規章制度。

思明轄區內發現公車私用、公款吃喝，拍下照片，發微博@思廉明志，過一會兒，思明區紀委工作人員就會在微博上與反映人聯系，了解具體舉報信息，再調查落實……思明區紀委借助微博、微信等建立的網絡投訴處理機制，運用到了落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題中，從受理到處理、反饋形成了一套嚴格的制度。

市民政局針對公車管理制定了一套行之有效的制度:制作統一收納公車鑰匙、行駛證的盒子，標明車牌號等信息，使公車使用情況一目了然；完善了公務用車節假日封存制度，節假日期間，公務車輛一律停放在局機關停車場，確需公務出行的，需報局主要領導批準，由值班人員開單后才能出行。

市人社局從制度建設入手，出臺了《公務活動、公務接待管理辦法》、《公車管理和使用規定》以及《“三公”經費管控辦法》等規章制度，并將落實情況作為干部任免獎懲的重要依據……

針對新出現或可能出現的問題，廈門不斷扎緊制度的“籬笆”:“十個嚴禁”紀律要求，《關于作風建設常態化監督檢查的實施辦法》，涉及政府職能轉變和機構改革的“三嚴格十不準”，工會經費使用管理中的“八個嚴禁”，《廈門市領導干部報告婚喪嫁娶等事項的暫行規定》、《關于建立健全市管干部廉政談話提醒機制的意見》、《關于進一步加強公務車輛使用管理的通知》等。

作風建設沒有休止符，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒、常抓不懈。只有制度定實了，而且嚴格執行了，“四風”問題才能剎得住、管得好，才能推動作風建設落地生根，成為新常態。

創新模式

打造各種互動平臺

4月18日，廈門市紀委有關領導應邀做客廈門網“在線訪談”，就廈門反對“四風”、查處違反中央八項規定精神情況以及可能出現的“四風隱形衣”問題與網民在線交流，引起熱烈反響。4月下旬，“監督在線”、“監督視線”曝光了市市政工程管理處思明管理所原負責人李良鳳公車私用問題；中秋節前，又通報曝光了市交通運輸局政策法規處原處長林裕春公款旅游等5起違反中央八項規定精神的典型問題；2015年元旦前，再次點名道姓通報曝光4起典型問題。

廈門各級紀檢監察機關在落實中央八項規定精神、糾正“四風”方面，既加強監督、鐵面執紀，又注重暢通群眾監督渠道，加強對社會輿論的引導，形成良好的社會氛圍。不僅向社會公布電話、電子郵箱、“鷺島清風”網站等舉報方式，還建立了由平面媒體、電視媒體和網絡媒體組成的立體式監督格局。通過本報“監督在線”和“鷺島清風”、廈門電視臺“監督視線”、廈門網“糾風在線”等多個平臺，及時宣傳紀律要求，通報監督檢查情況，曝光典型問題，與群眾形成積極互動，提高了群眾糾正“四風”的參與度，向全社會釋放正風肅紀的強烈信號，讓全體黨員干部時刻繃緊“狠抓作風建設”這根弦。　　　　

調查

“看到社會風氣好了，

我們打心眼里高興！”

中央八項規定實施兩年了，群眾反響怎么樣？22日下午，由市民評代表、“監督在線”、“監督視線”記者組成的調查小分隊兵分三組，深入社區、黨政機關辦事窗口以及酒店、商鋪等公共場所進行隨機調查。

“社會風氣好了，工作作風轉變了，最受益的還是咱們老百姓！”作為服務群眾的第一個窗口，官任社區居委會的一位計生工作人員說，八項規定實施后，她感覺最大的一個變化就是工作作風的轉變。熱情、周到、主動的服務態度已經成了他們社區的“標配”。同時，作為一位普通群眾，她也感受到了其他單位窗口服務工作的提升。

同樣的，梧村社區居委會的一位工作人員也深有感觸，“從前工作上存在拖沓的流程，甚至有一些沒有實質性的內容，如今工作精簡分流，到窗口辦起事來，更加高效、便民。”

“現在真的看不到開公車來這里消費了。”瑞頤大酒店的保安劉師傅說，八項規定還未出臺前，公車進出酒店是常有的事，但現在酒店的三個停車場，一輛公車的影子都看不到。位于該酒店26樓的高檔咖啡廳必須有會員卡才能進入，據服務人員介紹，前幾年有些公款消費的群體會到此消費，但這兩年來消費的，大多是外地游客，已不見公款吃喝的跡象。

王先生在鷺江道開了一家茶葉店，已經6年了。王先生說，“八項規定實施前，過來買高檔茶葉送領導的不少，八項規定實施后，這種現象就見不到了。” 調查人員問他，“這樣做，您支持嗎？”王先生說，“看到社會風氣明顯好轉，我還是堅決支持八項規定的。”

在后江埭路的一家水果店，店員邊擺放水果邊說，以前逢年過節，總會有政府部門的人到店里來買水果，而且專挑貴的買，買完之后還要開發票。自從八項規定實施后，這種現象不見了，為了打開銷路，他們也轉換了生意策略，以銷售平價水果為主，薄利多銷，吸引了不少居民來購買，“看到社會風氣好了，我們也打心眼里高興。”

舉報

發現涉嫌

違紀行為

多種方式

可舉報

元旦假期即將到來，如果您發現節日期間公車私用、公款吃喝、公款送禮等涉嫌違反中央八項規定精神的行為，請向市紀委監察局舉報。

舉報方式多樣，可以寫信寄至廈門市湖濱北路61號中共廈門市紀委信訪室，或撥打市紀委監察局舉報中心電話12388，也可以登錄“鷺島清風”網站（www.xmjcj.gov.cn）舉報信箱進行舉報。

數據

八成受訪群眾

認為作風有明顯改進

調查人員在街頭發放了100份問卷，問題主要涉及公款吃喝、公車私用、黨員干部作風等。回收問卷發現，不少群眾給出了高分，老百姓普遍反映黨員干部更加注重自身形象了，政府機構辦事更便利了，社會風氣更好了，公車私用現象也基本杜絕了。

綜合分析問卷數據，大多數人表示，黨員干部的工作作風確實有了明顯的變化，近八成的群眾認為，黨員干部注重調研實效、精簡會議活動、厲行勤儉節約等方面效果顯著；也有兩成左右的群眾選擇了“有所改進，但改進不夠”，希望黨員干部能再加以改進，做得更好。

到政府部門辦事，窗口工作人員接待群眾的態度是否有所改觀？是否還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象呢？對于老百姓而言，這是“接地氣”、貼近民生的一個問題。根據數據統計，63%的群眾認為“明顯改進”， 29%選擇了“有所改進”，但也有8%的群眾投給“沒有變化”、“不清楚、不作評價”。

在公款吃喝、公車私用等問題上，不少群眾認為，八項規定的實施一定程度上堵住了公款吃喝的“嘴”，也剎住了公車私用的“油門”，這對于群眾來說是最直觀的。有六成以上的群眾認為，公車私用現象改觀明顯，公車管理更加規范，近三成的群眾投給了“有所規范”，說明公車管理也逐漸得到群眾認可。