3民意導向

立體化治安“防火墻”

全面打造最具安全感城市

讓城市更安全、讓市民更安心，是誓言，更是目標。

一個多月前，反扒民警在臥龍曉城BRT場站附近，抓獲一名從廣東來廈作案的“資深老扒”。在被送進看守所前，他跟民警抱怨:“才來兩天就被抓，廈門不好混，出獄后，我再也不來了。”

“資深老扒”口中的“廈門不好混”，側面反映出廈門日趨堅實完善的立體化治安防控體系。

據了解，今年以來，廈門深入開展“獵狐捕鼠”、“劍盾”等專項行動，建立合成作戰機制，共破獲刑事案件22314起，抓獲逃犯數同比上升12.7%。同時深入推進省、市12個重點整治點和“城中村”治安整治，重點整治點治安面貌明顯改善，全市有32個“城中村”通過了一級達標驗收。強化巡邏防控，加快推進全市11個市、區際卡點和70個視頻卡口，100個高清視頻監控點重點項目建設，組建全省首支特警機動沖鋒隊，強化全市四橋一隧、19個公共安全敏感部位的巡邏布控。

精心打造的防控網，帶來的是警情的不斷下降——1月到11月，全市刑事報警數同比下降5%，刑事立案數同比下降7.24%，其中八類案件、“兩搶”、入室盜竊同比分別下降22.13%，36.22%，10.54%，治安案件受理數量同比下降13.15%。

“沒想到，警察這么快就抓到逃犯，以后看誰還敢在廈門做壞事。”12月18日在江頭襲警的逃犯僅5小時便被抓獲，事發現場附近的一名大排檔老板說，深夜走在路上，經常碰上閃亮的警燈，很有安全感。

“‘平安’是個易碎品。如果僅僅寫在紙上，并不復雜，但要延伸到地處改革開放、對外交流交往前沿的廈門，延伸到島內外一體化快速發展的每個角落、每個行業，可想而知，這是一項復雜而艱巨的工程，我們任何時候都不能懈怠。”市委政法委副書記、市綜治辦主任林志這位脫下軍裝就從事平安創建十多年的“老兵”滿懷感觸地對記者說。

在公共安全監管方面，今年，廈門針對影響群眾安全感的苗頭隱患，全面開展了燃氣安全專項整治，督促整改火災隱患和消防違法行為3000余處，查處“三超一疲”、“酒駕毒駕”等嚴重交通違法行為27萬余起，交通事故死亡人數、直接損失同比分別下降15.13%和18.35%，生產經營性事故死亡人數同比下降4.1%。

4法治領航

發揮法治引領保障作用

全面提升平安建設法治化

法治鑄就平安，平安離不開法治。

不夯實法治基礎，“平安大廈”必然根基不穩。有了法治的護佑，平安建設大船必能揚帆遠航。

今年3月份下旬，象嶼物流配送中心一家貨代倉庫內，一名工人搬運貨物時不慎摔成重傷，醫治無效死亡。死者家屬情緒激動，多次圍堵公司討要說法，對正常的生產經營秩序造成干擾。殿前司法派出所聯合物流行業調委會，經過一個多星期調解，促使雙方達成協議，化解了這起糾紛。今年廈門建立了282個行業性專業性調解組織，目前全市各類調解組織共有862個，擁有調解員2萬人，他們每天忙碌在基層，化解糾紛矛盾，像一個默默無聞的社會“穩壓器”。1月到11月，全市各級人民調解組織累計排查調處矛盾糾紛12006起，成功調處11984件，成功率達99.82%。

今年，廈門版本的“無訟社區”又在繼續深化升級，工作模式從“法院獨創”發展為“多方共創”，從“法官直接解紛”發展為“法官指導化訟”，從“單一無訟社區”發展為“多個類型無訟區域”。在不久前，最高法院對全國訴調對接試點法院終期考核中，廈門獲評97分的高分。

在依法辦事方面，全市40個市直部門共梳理行政權力目錄8300多項，細化行政裁量基準1.6萬余條，從源頭上預防和減少有法不依、執法不嚴的情況。同時持續推動政府聘請法律顧問，在市、區兩級信訪部門建立律師接訪室，50多家律師事務所、600多名律師義務參加信訪接待。全面推行法律援助“點援制”，今年共接待群眾法律援助來訪來電111075人次，指派辦理法律援助案件8346件，同比分別增長9.8%和28.8%。

前不久，廈門獲評全省唯一的全國“六五”普法聯系點城市，廈門把“法律六進”活動作為普法的重要載體和抓手，把領導干部和公務員、青少年、外來務工人員作為普法教育重點對象，全市六區均建有法治文化廣場，全市37個鎮（街）、516個村（居）均建有規范法治宣傳欄。