廈門日報訊（記者 袁舒琪）“黑心秤”、“染色魚”……本報近段時間持續對開禾占道市場的亂象進行曝光，繼續深入走訪，記者發現，亂象背后，或許與攤位高租金脫不開關系——開禾占道市場中部分“二房東”、“三房東”成為“炒作者”，部分攤位租金甚至被炒高近一倍。攤販自然要通過以次充好等方式把損失轉嫁到消費者身上。

無人管

攤販與市場之間，只有一張租賃合同

市場管理處與攤販間沒有直接管理關系，缺乏約束力

本文的開禾占道市場指的就是剛進開禾路口臨近廈禾路首端，市民熟知的海鮮市場。

攤販只需要找到合適的“房東”，談好租賃價格，就可以在開禾占道市場做生意。工商部門相關負責人坦言，就嚴格意義上來講，這并不合法，這些攤位甚至都不能稱為固定攤位，流動性還是很強。

然而，這并不代表開禾占道市場沒有官方身份，一直以來，都有不同的市場管理處在此駐點:原先管理處隸屬于廈門市市場開發建設服務中心開元站，被托管給工商部門，后來其慢慢脫離工商，轉為企業。今年五月份開始，廈門鑫鷺江招商投資有限公司又接過先前管理組的“接力棒”，在鷺江街道的委托下，開始管理開禾占道市場。

管理組的設立可以視作開禾占道市場被官方“默認”，但其管理模式，還是和其他真正官方的市場不同——市場管理處與攤販間沒有直接管理關系，即在真正官方的市場當中攤販與管理處簽訂的管理協議，在開禾占道市場是不存在的，開禾占道市場的管理人員只能通過巡查勸導進行監督，缺少約束力和執法手段。

租金貴

“炒作者”轉租攤位，租金持續走高

通過轉租炒作，租金被炒高近一倍

可以說，開禾占道市場很與眾不同，攤販有特殊的“存在”方式——歷史原因之下，這個市民口中的“老八市”中攤位大多以占道擺攤形式為主，而攤位與市場的關系，僅局限于攤販與身后民房的一紙租賃合同。

攤位靠租賃，又沒有擁有直接管轄權的管理處，基于這樣的背景下，記者調查發現，開禾占道市場當中，一個“潛規則”正慢慢發酵——一批“炒作者”利用開禾占道市場的特殊之處，對攤位進行層層轉租。

這一小部分的“二房東”、“三房東”借機炒高攤位價格牟利。現市場管理處相關負責人林先生說，若攤販直接向民房房東租賃，好地段1.2米左右長的攤位租金也僅在1000余元，但在“炒作者”的轉租之下，租賃鏈條變長，最底層的攤位租賃者竟要通過2500元-3000元的價格，才能租上這樣一個“好攤位”，租金價格轉瞬被炒高近一倍。

這樣的租金是“虛高”的。據悉，毗鄰開禾占道市場的營平市場，相似規格的攤位租金僅為600元-800元，封頂也就1000余元。

執法難

租賃鏈條被拉長，管理找不到源頭

高租金，竟成攤販不服管理的借口

“炒作者”不僅使租賃價格水漲船高，對市場管理者來說，也加大了管理難度。

“炒作者”拉長了租賃鏈條，以致管理人員、部門執法人員在對市場進行管理時常遇困難。鷺江工商所相關負責人說，有時攤販也弄不清楚最源頭的“房東”是誰，市場主體不明的情況下，執法就遇上瓶頸。

此外，高價租金，還成為某些攤販不守規行為的借口——現市場管理處另一名負責人吳先生就告訴記者，不少攤販經營時故意將攤位擺放超出原有租賃區域，甚至影響了正常通行，但在管理人員上前糾正，他們卻拒不整改，不少理由竟是:租金這么高，再不多擺多賣怎么能行？

不少攤販不服從管理，甚至不惜以暴力抵抗。“管理人員一過去，他們就朝我們扔東西，甚至潑水。”吳先生統計，從今年五月份開始至今，類似沖突數不勝數，大小加起來至少也有幾十起。

不難看出，本就處于直接管理空白的開禾占道市場，因“炒作者”的出現，管理上更是難破重重困難。

觀點

管理者:

直接管理

根絕炒作

管理之困下，市場管理者也正不斷探索更有力的管理方法:這個月，鷺江街道開禾市場自治小組正式掛牌，自治小組成員的組成，全都是開禾占道市場中的積極商販。

“攤販們互相影響、互相監督，利用良性循環發揮積極效應。”吳先生說，自治小組的初衷，就是通過商家管商家的形式，這樣更易解決糾紛，同時能在市場中形成良性氛圍，而這樣的自治小組也正慢慢發揮作用。

但要真正根絕“二房東”、“三房東”，以及市場中存在的其他問題，林先生坦言，自治小組的成立還僅僅是第一步，管理之困，或許還是得通過強有力的約束條款得以實現。“我們也在呼喚一個直接管理模式，”林先生指出，若開禾占道市場在保有原來租賃“特色”的基礎上，也能有如其他市場攤販與管理者間的直接管理關系，那么亂象的根治也能更順暢進行。不過，要實現這樣的設想，或許還是得通過相關部門共同協商，以及進一步的實踐摸索。