東南網(wǎng)12月27日訊（導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓）福建自貿(mào)區(qū)的腳步越來(lái)越近了。昨日，國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)人大常委會(huì)全體會(huì)議上，作了關(guān)于廣東、天津、福建和上海四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整法定行政審批決定的說(shuō)明。高虎城并表示，福建自貿(mào)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門(mén)片區(qū)和福州片區(qū)。

范圍確定，意味著福建自貿(mào)區(qū)離掛牌已經(jīng)不遠(yuǎn)了。有權(quán)威人士昨日透露，福建自貿(mào)區(qū)有望于2015年3月1日掛牌，廈門(mén)片區(qū)主要由象嶼保稅區(qū)和海滄保稅港區(qū)組成，總面積43.78平方公里。

范圍確定 沒(méi)有此前傳說(shuō)中的泉州

昨日上午，國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城指出，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)的范圍；其中，福建自貿(mào)區(qū)涵蓋平潭片區(qū)、廈門(mén)片區(qū)和福州片區(qū)。

昨日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)官方微博曝出了福建自貿(mào)區(qū)范圍示意圖。示意圖顯示，福建自貿(mào)區(qū)涵蓋廈門(mén)、平潭、福州三地，面積由原計(jì)劃的452平方公里縮減到118.04平方公里。其中，廈門(mén)片區(qū)包含象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)和廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)，總面積超過(guò)40平方公里。這跟之前網(wǎng)上熱傳的廈門(mén)片區(qū)總面積74.29平方公里，包括廈門(mén)綜合保稅區(qū)、廈門(mén)兩岸金融中心區(qū)、海滄港區(qū)、廈門(mén)東渡港區(qū)的方案有很大不同。“總面積43.78平方公里。”一位參與自貿(mào)區(qū)方案制定的人士向?qū)?bào)記者透露，福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)主要由象嶼保稅區(qū)和海滄保稅港區(qū)組成。

值得一提的是，福建的申報(bào)方案曾在最后關(guān)頭加入泉州出口加工區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)共18平方公里，但最終泉州未被納入，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也不是全島劃入自貿(mào)區(qū)，只是部分。

法律調(diào)整 涉及自貿(mào)區(qū)內(nèi)四部法律

高虎城指出，在全部試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，對(duì)于國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫時(shí)停止實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批，改為備案管理。“建設(shè)自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)有的一些法律需要調(diào)整，這需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)。”據(jù)知情人士透露，福建自貿(mào)區(qū)將著重進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，相應(yīng)的臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法也要做調(diào)整。

根據(jù)全國(guó)人大官網(wǎng)消息，昨日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議第三次全體會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定（草案）》的議案說(shuō)明。說(shuō)明顯示，在包括福建在內(nèi)的四個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)，4部法律的12個(gè)涉行政審批條款將被調(diào)整。涉及調(diào)整的法律條款包括：外資企業(yè)法第6條、第10條、第20條；中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第3條、第13條、第14條；中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第5條、第7條、第10條、第12條第2款、第24條；臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法第8條第1款。

這也意味著，福建自貿(mào)區(qū)也將跟上海自貿(mào)區(qū)一樣，使用“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的名號(hào)。

何時(shí)上路 或于明年3月1日掛牌

那么福建自貿(mào)區(qū)將于何時(shí)掛牌呢？根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)昨日聽(tīng)取的上述草案，相關(guān)法律擬從2015年3月1日起調(diào)整，在3年內(nèi)試行。按照以往經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院在地方自貿(mào)區(qū)調(diào)整法律，是一個(gè)很重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這意味著福建自貿(mào)區(qū)有望于明年3月1日掛牌。

導(dǎo)報(bào)記者注意到，第二批自貿(mào)區(qū)的申報(bào)進(jìn)展，明顯快于上海自貿(mào)區(qū)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于12月12日決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，僅僅時(shí)隔兩周，就于昨日提交全國(guó)人大審議。

相比之下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2013年7月3日原則通過(guò)了上海自貿(mào)區(qū)總體方案，直到8月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)才作出授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的規(guī)定，間隔有兩個(gè)月之久。