旅游可以說走就走

打車不能想坐就坐

污染環境要受重罰

業主欠費上黑名單

廈門晚報訊（記者 彭菲）明天就進入2015年了，一批新規也將開始實施，包括旅游、出租車、物業收費等與市民生活息息相關的法規。這些新的規定對日常生活會有什么影響呢？今日本報選擇了其中幾項新法規，為讀者詳細解讀。

旅游

去金門馬祖澎湖觀光

“落地簽”可以馬上辦

●收費600元新臺幣，可停留15天

從明天開始，大陸游客通過“小三通”到金門、馬祖、澎湖，可于入境時申請臨時停留許可，即所謂的“落地簽證”，15天內可在3個縣“趴趴走”。金門縣政府還特別向廈門市民推薦了十大拍攝婚紗照的景點。

目前，大陸旅客小三通旅游皆采取提前上網申辦，出發前辦妥限停留金門、馬祖、澎湖地區的“臨時入境停留通知單”，申請時間大約4小時。這次為增加大陸游客到金門、馬祖及澎湖觀光的便利性，臺灣進一步試辦開放落地簽證。

據臺灣主管機關發布的消息，由于這項措施增加了作業成本，因此調整了相關收費標準。大陸旅客小三通落地簽證需花費新臺幣600元，如果采用提前網絡辦理仍按原規定收費新臺幣200元，可停留時間均為15天。

環保

“最嚴”《環保法》

罰款數額不封頂

●持續性污染環境，將按日計罰

25年來首次修訂的《環保法修訂案》被稱為“史上最嚴”，新法從原來的47條增加到了70條，首次將“保障公眾健康”寫入總則第一條，并首次明確規定“保護優先”的原則，還專列第五章“信息公開和公眾參與”，明確公民依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。新法還設立了環保公益訴訟制度。

另外，新增“按日計罰”的制度，罰款數額上不封頂，即對持續性的環境違法行為進行按日、連續的罰款。此前的法規針對環境違法罰款是一個定數，數額不大，違法成本較低，而“按日計罰”將倒逼違法企業迅速糾正污染行為。

新《環保法》規定了行政拘留的處罰措施，對違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。對情節嚴重的環境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環境監測機構以及環境監測設備和防治污染設施維護、運營機構，規定承擔連帶責任。領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將引咎辭職；發生重大的環境違法事件，地方政府分管領導、環保部門等監管部門主要負責人將引咎辭職。

出行

無證經營“黑車”

最高可罰兩萬元

●乘客打的去偏遠地區，要驗證登記

出租車拒載將受到處罰，但如果夜間去偏遠地區，乘客不肯配合辦理驗證登記手續的，駕駛員有權拒載。國家交通運輸部頒布的《出租汽車經營服務管理規定》，對司機和乘客都提出了要求。

出租汽車駕駛員違反運營服務規范要求的，除已有國家、地方法規中明確予以處罰的拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等情形之外，增加了“未經乘客同意搭載其他乘客”、“不按照規定使用計價器、違規收費”、“不按照規定出具相應車費票據”、“接受出租汽車電召任務后未履行約定”、“不按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求”等7種情形，相關部門將對違規駕駛員責令改正并處罰。

對乘客的要求也進行了細化，如不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車，不得要求駕駛員違反道路交通安全法規，不得向車外拋撒物品，不得破壞車內設施設備，遵守電召服務規定等。如果乘客要求去偏僻地區或者夜間駛出城區的，駕駛員可要求乘客隨同到就近的有關部門辦理驗證登記手續。乘客不予配合的，駕駛員有權拒絕提供服務。

另外，新規加大了對“黑車”的處罰力度。未取得出租車經營許可或未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租車經營活動的，將面臨最高兩萬元的處罰。

物業

收費標準業主說了算

欠費業主上“黑名單”

●物價部門不事前審批，告知性備案

即將實施的《廈門市物業服務收費管理辦法》，對服務收費項目作出新的規定。

物業服務收費包括物業公共服務費、機動車停放服務費、停車位物業服務費、日常專項維修資金和建筑廢土清運費、特約服務費、公共水電費等。此前，僅有物業公共服務費和日常專項維修資金制定了服務等級標準和指導價，新的管理辦法實施后，其他收費項目也將制定。

同時，對于收費標準，未成立業主委員會的住宅物業實行政府指導價，成立后實行市場調節價。別墅和低層住宅，不論是否成立業委會都實行市場調節價。對于收費標準，物價部門不再事前審批，但需經多數業主同意，實施告知性備案。

此前，收費糾紛均由政府直接進行協調，新法實施后將建立第三方評估和協調制度。因物業服務收費與物業質量不符引起的爭議，可以委托中介機構進行評估，也可以委托調解機構予以調解。另外，還將建立物業服務收費投訴、舉報處理機制，要求職能部門盡快處理。

為解決欠費追繳難，《辦法》將導入誠信機制，建立“黑名單”，將欠費業主名單公布并按照情況處理。

娛樂

再火的電視劇

每晚最多占據兩個頻道

●多臺一劇改觀，觀眾選擇更多

打開電視，頻道換來換去都是播同一部電視劇的情況，將不再出現。根據國家新聞出版廣電總局出臺的新規，對衛視綜合頻道黃金時段電視劇的播出方式進行調整，同一部電視劇每晚黃金時段聯播的衛視綜合頻道不得超過兩家，同一部電視劇在衛視綜合頻道每晚黃金時段播出不得超過兩集。

這一規定被業內稱之為“一劇兩星”“一晚兩集”。此前，電視劇播出普遍實施的是“4+X”政策，即一部電視劇在四大衛視和地面頻道聯合播出，幾家電視臺可以通過合力購買分銷成本。據業內人士分析，新政實施后，電視臺的購劇成本起碼要增加一倍，受影響最大的將是二三線衛視。而對觀眾來說，“多臺一劇”的情況將有所改觀，每晚打開電視，將有更多的劇目可選擇。

生態

廈門新建的商品房

要一次性裝修到位

●亂砍林木洗砂排污，要負法律責任

相比此前的草案，明天起實施的《廈門經濟特區生態文明建設條例》增加了條款，強化了人大常委會的監督職能。由市政府劃定的生態控制線，要報市人大常委會備案，并向社會公布；市政府每年度還應把占用生態控制線區域和變更生態控制線的情況，向市人大常委會報告。

《條例》包括了優化國土空間格局、劃定生態控制線、保護自然生態等內容，對違法開采山石、擅自砍伐林木、洗砂排污等破壞生態環境的行為明確了相應的法律責任。“多規合一”也被寫入《條例》:“市人民政府及其有關部門應當推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等多規劃的融合統一。”

此外，明確規定了全市新建的商品居住建筑要一次裝修到位；全市范圍內除同安、翔安限定區域養殖家禽家畜外，其他區域都禁止規模化養殖。