重點關(guān)注

全面推進法治廈門建設(shè)實施意見的亮點

立法先行

著力提高立法質(zhì)量

法治建設(shè)，立法先行。特區(qū)立法權(quán)是廈門全面推進法治廈門建設(shè)的重要優(yōu)勢。在地方立法上，廈門實現(xiàn)了“從無到有”、“從有向優(yōu)”的跨越，為特區(qū)改革發(fā)展提供了有力的法治保障。

《實施意見》提出，要緊扣提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，一是要加強立法機制建設(shè)，堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化市人大及其常委會在立法過程中的主導(dǎo)作用；二是要深入推進科學(xué)立法、民主立法，進一步完善多元化的法規(guī)起草方式，健全立法意見征詢制度和專家論證機制，拓展公民有序立法參與途徑；三是要加強重點領(lǐng)域立法，圍繞全面深化改革、建設(shè)美麗廈門等領(lǐng)域，加強實施性、特色性、創(chuàng)新性、民生性立法，為法治廈門建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

依法行政

加快建設(shè)法治政府

廈門法治政府建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)較好，已連續(xù)八年位居全省依法行政績效考評首位，蟬聯(lián)兩屆中國服務(wù)型政府十佳城市榜首，但在實際執(zhí)法過程中，也仍然存在著執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明以及不作為、亂作為等問題。

《實施意見》提出，要從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務(wù)公開，加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督等六個方面推進法治政府建設(shè)。特別要在推行權(quán)力清單制度、結(jié)合“多規(guī)合一”推進建設(shè)項目流程再造、健全完善政府內(nèi)部決策程序和決策跟蹤反饋機制、建立執(zhí)法全過程記錄制度、完善商事登記改革后的配套制度等方面加大改革創(chuàng)新力度，努力提升依法行政、嚴格執(zhí)法的能力和水平，力爭率先建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

提高司法公信力

讓群眾感受到公平正義

司法是社會公平正義的最后一道防線，人民群眾有很高的期待。廈門已被確定為我省三個司法改革試點地區(qū)之一，司法體制機制改革正在穩(wěn)步推進當中。

《實施意見》提出，要發(fā)揮特區(qū)改革“試驗田”作用，積極穩(wěn)妥推進全市司法體制改革工作，抓好完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制等改革，推進嚴格執(zhí)法，規(guī)范司法行為，加強人權(quán)司法保護，加大司法公開力度，強化對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

《實施意見》還專門提出，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律給予黨紀政紀處分。